2025两会建议：将生物多样性相关信息纳入企业环境信息依法披露

聚焦两会

2月20日，由中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”“绿会”）党支部指导、《生物多样性保护与绿色发展》科学期刊提供学术支持的2025全国“两会”议/提案建议交流会在京召开，来自生态环保领域的各位专家、建议起草人与全国两会代表委员共同参会。

现将绿会政研室关于“将生物多样性相关信息纳入企业环境信息依法披露”的建议整理分享如下：

图源：绿会融媒

01

案由：

经国务院批准，2024年1月18日生态环境部发布《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023—2030年)》（以下简称《行动计划》），明确提出“科学评估企业经营活动的生物多样性影响，推动将生物多样性相关信息纳入企业环境信息依法披露及其监督管理活动内容，以及环境、社会及治理（ESG）报告等企业可持续发展报告”，这一要求既是落实“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”（昆蒙框架）的履约行动，也是推动我国生物多样性治理能力现代化的重要举措。

当前，全球生物多样性正面临严峻威胁，企业活动（如资源开发、土地利用变化等）是导致生态系统退化的关键因素之一。我国虽已建立环境信息披露制度，但生物多样性相关内容仍处于起步阶段，披露标准不统一、数据碎片化、监管机制不健全等问题突出。将生物多样性纳入企业环境信息披露体系，既是履行国际公约的责任，也是实现《行动计划》中“至少30%退化生态系统恢复”“自然保护地占陆域国土面积18%”等目标的关键路径。

02

内容：

将生物多样性纳入企业环境信息披露体系，有利于政策的衔接。《行动计划》将“生物多样性主流化”列为四大优先领域之首，要求将保护理念融入企业决策全流程。但现行《企业环境信息依法披露管理办法》（以下简称《管理办法》）主要聚焦污染排放与碳排放，缺乏对生物多样性影响的系统性规范。通过修订《管理办法》，可填补政策空白，推动企业从“合规披露”转向“主动保护”。

将生物多样性纳入企业环境信息披露体系，有利于深化企业社会责任。生物多样性保护是企业ESG实践的核心议题。国际金融机构和跨国企业已逐步将生物多样性风险纳入投融资评估，我国企业亟需通过信息披露提升国际竞争力。例如，《行动计划》提出构建“企业生物多样性影响指数”，将生物多样性纳入企业环境信息披露的要求，可为指数开发提供数据基础。

将生物多样性纳入企业环境信息披露体系，有助于保障社会公众参与环境监督。生物多样性信息透明化有助于公众、社会组织和投资者监督企业行为，倒逼企业优化生产模式。例如，《行动计划》中提出建设“工商业生物多样性保护联盟”，信息披露可成为联盟成员的核心义务。

基于以上分析，建议在《管理办法》中增设“生物多样性信息披露”专章，要求企业披露生物多样性影响评估、资源利用与惠益分享、生物多样性检测监测数据等方面的内容，同时，重点行业优先，对矿业、能源、农林牧渔等生物多样性高影响行业实施强制披露。具体量化指标可以参考中国绿发会标准工作委员会制定的《企业生物多样性信息披露指南》。

将生物多样性纳入企业环境信息披露体系，是落实《行动计划》和全球生物多样性治理的必然要求。通过制度完善，可推动企业从被动合规转向主动担责，助力实现“人与自然和谐共生”的现代化愿景。

03

建议：

生态环境部在《企业环境信息依法披露管理办法》中作出规定，将生物多样性相关信息纳入企业环境信息依法披露。

整理/子舒

审/Yang

排版/angel