专家谈两会

编者按

2025年两会顺利召开，上海财经大学中国式现代化研究院研究团队首席专家、特聘研究员们第一时间就政府工作报告进行解读，推出“专家谈两会”系列，特此合辑，传递上财声音（按作者姓氏笔画排序）。

以新发展理念为指引

开创经济社会发展新局面

新发展理念、创新驱动、高质量发展、高水平对外开放......

撷英：

“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。《报告》特意强调要‘坚持稳中求进、以进促稳’，关键就是要把握好‘稳’和‘进’的辩证统一关系，只有统筹兼顾稳和进，以稳求进、以进固稳，才能为经济社会平稳运行创造良好预期。”

深化农村改革，促进农民增收

农民增收、涉农产业、增收机制、政策帮扶......

撷英：

今年政府工作报告在延续过去对农民收入重视的基础上，适应新形势，面对新问题，回应新诉求，通过挖掘潜力、拓展渠道、完善机制、强化帮扶、激活要素、加强监管等领域的进一步改革，为农民增收拓展空间，注入动力，稳定预期，并为推进乡村全面振兴赋能，为实现中国式现代化筑基。

加快培育具有全球竞争力的

独角兽企业、瞪羚企业

科技创新、生态环境、金融服务、出海......

撷英：

加快培育具有全球竞争力的独角兽和瞪羚企业，是实现创新驱动发展、重塑国际科技竞争格局的战略选择。围绕独角兽企业、瞪羚企业成长的核心需求，可从强化企业科技创新主体地位、优化科技创新生态环境、提升金融服务效能、提升企业出海综合服务能力进一步加强支持。

推进消费税征税环节后移

增加地方政府自主财力

消费税、征管可控、地方税体系......

撷英：

“增加地方自主财力是未来一段时间财税工作的重中之重，而推动消费税征税环节后移是其中的重要手段。”“消费税收入主要来自烟酒油车四个税目，因此未来改革重点，可能还是需要重点关注这四个税目是否征收环节后移并下划地方。”“从长期来看，还是应该形成以房地产税为主体的地方税体系......这一愿景的形成还需要很多制度性的配合，必须降低居民用脚投票的成本......”

充分利用优势条件 打造长期向好趋势

大国技术、新质生产力、韧性经济......

撷英：

2025年政府工作报告提到，我国拥有“超大规模市场、完备产业体系、丰富人力人才资源”。这些优势条件使我国具有发展大国技术和打造韧性经济的坚实基础，是我国能够进一步巩固和不断加强的优势条件，为我们打造长期向好趋势提供了信心和底气。报告在“新”“创”二字上作文章，通过充分利用优势条件加快发展新质生产力，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。

来源 | 中国式现代化研究院

编辑 | 烟文雪 校对｜李京烁

审核｜曹东勃 施蕾

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