2025年两会期间关于信托的议程释放的重要信号

北京吉坤律师事务所

随着2025年全国两会的召开，信托行业再次成为政策与法律讨论的焦点。作为一名从业多年的信托律师，从今年两会中与信托相关的议程释放出的重要信号，无非两点：一是怎样发挥信托的服务功能，而是对《中华人民共和国信托法》的修改建议。

那么今年两会期间，有哪些信托相关的议题呢？

本文从法律视角梳理关键议题，并提炼实务建议。

一、

2025年两会信托领域核心议程梳理

01

《信托法》修订草案提交审议

时隔多年，《信托法》修订正式提上日程。重点包括：

• 重新调整信托定义，明确信托财产独立性的法律边界，强化债权人保护与受益人权益的平衡；

• 规范“家族信托”专章，细化财产登记、税务处理及跨境信托规则；

• 引入“受托人义务负面清单”，严控通道业务与资金池风险。

律师视角：修订后的法律将填补实务中“同案不同判”的漏洞，但短期内可能引发存量业务合规整改压力。

02

信托业风险处置与投资者保护机制升级

针对近年部分信托产品暴雷事件，两会提出：

• 建立“信托业风险处置基金”，明确刚性兑付退出后的市场化化解路径；

• 推行“信托产品穿透式监管”，要求底层资产透明度提升至公募基金级别；

• 试点“受托人执业责任险”，倒逼机构风控能力升级。

律师视角：投资者维权路径将更清晰，但需注意“买者自负”原则下的证据留存要求。

二、

律师实务建议：提前应对挑战

01

家族信托架构亟需“合规体检”

新《信托法》可能要求存量家族信托补足财产来源证明、完善受益人分配条款。建议客户尽快核查：

• 信托财产是否涉及“代持”或权属争议；

• 境外信托架构是否触发CRS申报义务；

• 税务筹划是否存在“反避税”漏洞。

02

机构受托人责任风险陡增

“受托人义务负面清单”将严惩违规刚兑、资金挪用等行为。建议信托公司：

• 完善内部合规审查流程，特别是非标资产投后管理；

• 对历史项目开展“压力测试”，提前制定风险预案；

• 加强从业人员合规培训，避免个人责任连带。

结语：在变革中寻找确定性

2025年两会为信托行业划定了“严监管、强服务、促创新”的主基调。对律师而言，这既是挑战，更是机遇。我的建议事，唯有立足法律本质、前瞻行业趋势，方能在不确定性中为当事人锚定价值。

（本文作者：吉坤律师事务所金融信托律师李迈）