一位基层治理者的实践哲学与精神图谱 读《赶考记略》

在乙巳年来临之际，读完了由黑龙江人民出版社出版的《赶考记略》，作者是鄂忠齐。作者以笔为舟，划过时间的河流，先后将其在黑龙江省宁安、穆棱、绥芬河三地主政时期的工作、学习及感悟集结成此书。

“赶考”是一种状态，更是一种责任。作者把履职当作“赶考”，没有任何想象与虚构，没有任何铺陈与升华，平实而本真地记述了13年“赶考”的心路历程，将地方治理的琐碎与深邃、矛盾与智慧娓娓道来，令人读罢掩卷深思。《赶考记略》不仅是个人经历的记录，更是一部基层治理的启示录。

书名“记略”二字，暗含作者的叙事哲学——既是对经历的取舍提炼，亦是对治理智慧的凝练升华。书中未沉溺于流水账式的政绩陈列，而是聚焦“方法论”与“价值观”的交织。作者以宁安、穆棱、绥芬河三地为舞台，将基层治理的复杂性拆解为具体命题：如何平衡政策落实与地方实际？如何在历史遗留问题中破局？如何以廉洁自律凝聚队伍向心力？这些问题背后，是作者对“赶考”命题的深刻诠释：治理不是权力的独白，而是与时代、土地、人民的三重对话。

书中更穿插《新农村建设投入问题研究》《中俄地方合作的开放特征》等研究论文，这些文字跨越时空，至今仍闪烁着实践智慧的光芒。例如，作者提出“金融核心作用”驱动县域经济，在当下乡村振兴背景下，其逻辑依然具有前瞻性。这种理论与实践的双向奔赴，恰是本书区别于一般官员回忆录的独特价值。

书中最令人击节的，是作者对基层治理细节的敏锐洞察。他评价乡村干部包村联户工作的标准，竟是“老百姓家的狗是否咬叫”。这一看似戏谑的标准，实则是治理智慧的凝缩：唯有真正深入田间地头，与群众建立血肉联系，才能让政策落地生根。这背后暗含的，是对形式主义、官僚主义行为的无声批判——当“走形式”被熟视无睹时，治理便沦为纸面游戏；而当干部的身影融入百姓生活，治理才能真正回归“人”和“实”的维度。

书中案例更展现了一种“方法论革命”。在破解历史遗留问题、处理上访纠纷、选人用人、统班子带队伍、廉洁自律、推动对俄合作和边境发展等方方面面有思路有方法……这些思路和方法不仅是技术层面的创新，更折射出治理者须具备的两种核心能力：对复杂系统的解构力与对人性需求的共情力。

作者的“赶考”历程，本质是一场关于“治理者何以自处”的精神修行。他笔下的基层，既是矛盾交织的战场，也是淬炼心性的道场。书中反复强调的“学习、落实、创新、自律”，恰是当代干部亟须补足的“精神钙质”。当“躺平”“内卷”成为流行词时，作者以亲身经历证明：真正的治理者，必须在“不避矛盾”中锻造韧性，在“不惧试错”中积累智慧。

更进一步，本书可被视为基层治理现代化的微观样本。书中的“问题导向治理”“参与式决策”等理念，与当代公共管理理论不谋而合。例如，他在绥芬河推动的“沿边开发开放”建设，正是“多中心治理”理论的生动实践。这些案例为当前基层治理提供了可复制的经验，也引发更深层的追问：如何将个体智慧转化为制度优势？如何在科层制框架下激活治理创新？

《赶考记略》的价值，不仅在于其内容，更在于其可作为基层治理的“教学案例库”。书中所述矛盾（如土地纠纷、干群关系紧张）具有普遍性，而作者的解决路径兼具原则性与灵活性，恰是党校培训的理想素材。若能将案例纳入情景模拟教学，引导干部在“矛盾重构—策略选择—效果评估”中训练思维，或许比空洞的理论灌输更具实效。

对于即将赴基层挂职的干部，本书更是一剂“清醒剂”。它提醒后来者：治理不是“镀金游戏”，而是需要以躬身入局的姿态，在琐碎中见格局，在困境中寻突破。正如作者所言：“从县（市）走出来，以后让我干啥，从未为难过。本事都是逼出来的，我知道，这些难题就是我人生的组成部分，要与矛盾相处好。”作者这种底气，源于对土地的热爱、对责任的敬畏，更源于将“赶考”视为终身课题的觉悟。

《赶考记略》是一部“去滤镜”的基层治理实录，也是一曲献给默默耕耘者的赞歌。它让我们看到，真正的治理智慧，不在庙堂之高，而在泥土之深；不在口号之响，而在脚步之实。或许，这本书最大的启示在于：在“赶考”这条永无止境的道路上，唯有将心贴近大地，才能听见时代最真实的脉搏。