亚非会议期间，周恩来总理经历了多次暗杀，谁是幕后黑手？

1955年4月18日至24日，亚非会议在印度尼西亚的万隆召开，有29个亚非国家领导人参加。是亚非国家第一次没有殖民主义和帝国主义国家参加的情况下讨论亚非人民切身利益的大型国际会议。

中国派出了以周恩来总理为主的强大代表团参加会议。在会议召开前后，周恩来总理经历了多次暗杀。在中国驻印尼大使黄镇和当时公安部副部长杨奇清的周密部署和防范下，这些暗杀行动均宣告失败。当时，美国和台湾的特务组织扮演了很不光彩的角色。

黄镇在国际新形势下，出任中国驻印尼大使

50年代中期，国际形势发生了很大变化，中国抗美援朝的胜利，日内瓦会议的召开，使朝鲜半岛和印度半岛的紧张局势缓和下来。中国与印度，缅甸共同倡导的和平共处五项原则，开创了国际新秩序。亚非反殖民斗争蓬勃发展，印度，缅甸，印尼，巴基斯坦等国相继独立。他们需要一个维护民族独立，发展民族经济的和平稳定的国际环境。都希望与中国发展友好合作关系。而西欧，英，法等国在第二次世界大战中遭到重创，在亚非民族独立运动中受到沉重打击，并与美国发生了矛盾。他们对新中国的态度也发生变化。这为中国争取和平的国际环境，集中精力发展国内经济建设创造了有利条件。

在这种背景下，毛泽东主席和中共中央提出了“走出去”，建立国际和平统一战线的方针。周恩来总理参加日内瓦会议，访问印度，缅甸，并举行了中越会谈，中国的外交工作出现了新局面。

在国际新形势下，美国不甘心在亚洲的失败，1954年与英，法，奥，菲律宾等国签订《东南亚共同防御条约》，与美日，美韩，美台的共同防御条约连在一起，试图包围和封锁中国，使亚洲的局势变得错综复杂。

印尼横跨赤道，连接太平洋和印度洋，战略位置非常重要。与亚洲其他国家一样，印尼饱受帝国主义和殖民主义蹂躏。曾经是荷兰殖民地，二战时被日本侵略，1945年8月爆发“八月革命”，在苏加诺的领导下，经过4年多战争，直到1949年底才正式独立。独立后，他面临着国内武装混乱，派系斗争尖锐，国际上受到 美国的威胁。在这种形势下，苏加诺总统认识到必须争取中国等国家的支持和合作，顶着美国压力，拒绝加入东南亚共同防御条约。

印尼的这些问题是亚非新独立的民族主义国家需要面对共同的问题。1954年4月，在锡兰（今斯里兰卡）首都科伦坡印尼，印度，缅甸，巴基斯坦，锡兰五国总理倡议召开亚非会议。

在这种历史背景下，曾任驻匈牙利大使的黄镇将军被任命为中国驻印尼大使。临行前，周恩来总理当面对黄镇做了重要指示。周总理说， 印尼是东南亚的重要国家，与你们呆过的匈牙利不一样，印尼的情况和形势要复杂，苏加诺总统是印尼的民族领袖，要与他交朋友。注意与印尼各党派，各方面人士搞好关系，促进两国之间的政治，经济，文化关系稳步发展。

就这样，黄镇和刚刚分娩不久的夫人朱霖到印尼走马上任。

黄镇将军出任中国驻印尼大使

二，周密部署，细心策划全力以赴保卫总理和代表团安全

黄镇的到任，使印尼政府感受到中国政府对印尼的高度重视。到任第三天，印尼外长苏纳约就约见了他。11月29日，印尼总统苏加诺在“独立宫”举行了隆重的呈递国书仪式，黄镇在大使馆全体外交官的陪同下郑重的把国书递交给苏加诺总统。并向苏加诺总统阐述了中国和平共处五项原则的外交政策，愿意与印尼一起共同维护亚洲和世界和平的愿望。

印度尼西亚第一任总统苏加诺

印尼是最早与新中国建立外交关系的国家之一。建交初期，印尼在很多方面还受到荷兰的控制，美国也试图强迫印尼加入其势力范围。加上当时印尼对新中国还不太了解。而且，盘踞在台湾的国民党在印尼的势力非常强大，在雅加达设立的“中国国民党驻雅加达特别支部”还在公开挂牌活动。在国内外各种因素的制约下，印尼政府对中国的政策也是摇摆不定，一直没有派驻大使，直到1953年才派出首任大使。黄镇到任后，两国关系才出现了新转机。

苏加诺总统与驻印尼大使黄镇将军

黄镇到任后就进行调查研究，一方面积极拜会印尼各界人士，即实事求是的介绍新中国的建设情况和外交政策，又虚心了解印尼政治情况和习俗民情。另一方面，召开会议广泛听取使馆人员的意见，建议。通过很短的时间，黄镇认为，中，印尼传统友谊久远，印尼人民具有反抗外来侵略，当权者具有强烈与中国发展友好合作关系的愿望。黄镇确定了“政治上支持印尼反帝反殖，大力推进两国经济合作和文化交流，促进两国关系全面发展”的工作指导方针。

印尼作为亚非会议主办国，积极筹备，由于帝国主义和殖民主义势力非常强大，会议期间的安全问题是第一大事。黄镇与印尼外交部和政府深入讨论会议期间的安全问题，阐明中国外交立场，帮助印尼策划筹备，促进亚非会议稳步推进。并遵照国内指示与苏加诺总统以及印尼总理，外长等人就亚非会议的有关问题进行商谈，双方的意见，观点逐步达成共识，为亚非会议正式召开时中国代表团开展工作做好铺垫。

亚非会议确定于1955年4月18日至24日在印尼万隆召开。中国政府1955年1月接到正式邀请，决定派出以周恩来总理为首的强大代表团出席会议，代表团成员有陈毅，叶季壮，章汉夫，黄镇。廖承志，杨奇清，乔冠华，陈家康，黄华，达浦生为顾问，王倬如为秘书长。

周恩来总理，陈毅副总理和全体外交官们

新中国成立后，美国和台湾国民党特务策划了好多次针对周恩来总理的暗杀袭击行动。在亚非会议召开前夕的4月11日，中国代表团包租的印度“克什米尔公主号”客机，从香港起飞后不久，在高空爆炸，机上3名中国代表团成员，8名中外记者全部遇难。事后查明是美国中情局和台湾特务组织香港情报站特务周斌成和金健夫策划主使，香港机场清洁工周驹趁打扫卫生的时候将定时炸弹安放到右翼轮舱，引发爆炸。

此事发生后很多人担心周总理安危建议周总理不要参加亚非会议。周总理为了亚非人民的团结和进步事业，也为了表明中国政府对亚非人民的和平事业的支持，毅然按照原计划率团参加亚非会议。为了确保周总理和代表团成员的绝对安全，特派公安部副部长杨奇清参加代表团，协助黄镇工作。

黄镇事先约见了印尼总理沙斯特罗阿米佐约，通报了“克什米尔公主号”客机爆炸的消息，要求印尼政府密切注意排查美帝和台湾特务的动向，加强警卫工作。

中国代表团首席代表周恩来总理及其代表抵达马腰兰机场

4月14 日周总理率领代表团乘坐印度空军“空中霸王号”飞机前往缅甸，在仰光与缅甸总理吴努，印度总理鲁赫尼，埃及总理纳赛尔就亚非会议的情况进行会晤。16日下午5点多抵达印尼雅加达机场。

周恩来总理率中国代表团乘坐的印度“空中霸王号”飞机

印尼外长苏纳约和中国大使黄镇到机场迎接。周总理一下飞机，黄镇和杨奇清立即站在周总理左右两边，使馆的外交官和新华社记者把周总理和陈毅副总理簇拥在中间，筑起人墙，保护着周总理他们走出机场。临上车时黄镇大使决定改变乘车顺序，与杨奇清两人拥着周总理上了第二辆车。让自己老婆朱霖和使馆翻译坐第一辆车。朱霖事后说"如果有危险，就打我吧，让我替总理挡子弹”。

黄镇把周总理和代表团成员接到大使馆，大使馆房间不多。安排总理和代表团成员住下后，使馆人员就在周围轮流巡逻，没有巡逻的就睡在楼下过道里，随时保护周总理。而周总理住下后顾不上休息，马上找到黄镇听黄镇汇报印尼的情况。那一夜，周总理就没有合眼，工作一夜。

第二天，为了安全黄镇没有让坐车，让周总理和代表团直接乘飞机前往万隆。黄镇在万隆精心挑选了市中心一处独立高坡上的别墅----达曼沙利路十号，便于警卫保护。黄镇事先安排人员对别墅和周围环境做了仔细检查，并安排了足够的保卫力量，日夜守护。

令人难忘的是印尼华人华侨为了帮助周总理和中国代表团专心开好会，在使馆的协调下，成立了专门的组织，分工协作，做好后勤保障。并且主动组织160 多辆车供代表团使用。记者组把印尼各地的侨报记者组织起来，周总理到哪里，他们就跟到哪里，把周总理围在中间，既维持了秩序又保护了总理。

亚非会议地址万隆独立大厦

亚非会议于1955年4月18 日在万隆独立大厦隆重开幕。第二天，黄镇突然接到一份密报，他打开一看大吃一惊。这是一个国民党特务醒悟后写的告密信。信中说：在美国的策划下国民党驻雅加达办事处，奉命组织了28人的敢死暗杀队，准备对在万隆参加会议的周总理和代表团成员展开暗杀行动。暗杀队于3月10日在洪溪已经组成。他们每人从美国使馆领到一支手枪和20万印尼盾。并且美国使馆承诺事成之后，每人加发20万，如果打中周总理的加发40万。

黄镇看完立即把信递给杨奇清。杨奇清也是一惊。这封信证实了黄镇他们此前获悉的一个消息：美国为了破坏亚非会议，不仅派了一个成员复杂的“记者团”，而且中央情报局派专人策划，指使国民党在印尼的特务机构组织敢死暗杀队与印尼的武装匪徒勾结，策划在亚非会议期间发动骚乱和暗杀行动。蒋介石还秘密派毛人凤，李朴生等人赶到印尼，藏在苏加武眉指挥这次行动。

黄镇和杨奇清不敢掉以轻心，经过与代表团警卫组研究，决定以大使馆的名义写一份备忘录递交给印尼政府。备忘录写好后送给陈毅和周总理，经周总理同意后，黄镇和杨奇清直接约见印尼总统卫队长，要求他立即把备忘录转给苏加诺总统和印尼政府，要求他们加强警卫，保证中国代表团的绝对安全。总统卫队长当场打电话给有关警队，加派警卫到中国代表团驻地加强保卫。并立即把备忘录递交苏加诺总统。

正在执行任务的宪兵巡逻车

印尼政府接到备忘录，非常重视。他们命令万隆所在地的第三军区加强戒备，还从外地抽调3个步兵营到万隆。在万隆市区安排了2000多名便衣警察，清查万隆市内的人员。并对掌握的暗杀队成员采取监管措施。对周总理的保卫升级，专门配备一名陆军上尉做总理的安全副官。总理外出，除了正常警卫，又加派两辆宪兵军车随卫。黄镇只要没有其他活动，就陪着周总理，随时准备保卫周总理。

亚非会议于4月24 日圆满结束，周恩来总理应印尼政府邀请对印尼进行为期两天的正式访问，然后安全回国，精神高度紧张的黄镇终于松了一口气。

三，周恩来总理在亚非会议上的伟大成就。

亚非会议开了一周，参加会议的国家存在着各种不同的社会制度和意识形态，在民族，文化，宗教信仰和经济发展程度等方面存在很大差异。但是在与会各国的共同努力下最终达成共识。

周恩来总理在亚非会议上发言

在这期间，中国代表团和周总理发挥了重要作用，特别是周总理以他非凡的智慧，杰出的外交才能和高超的谈判艺术，在参会国家之间左右逢源，使亚非国家了解了中国的和平外交政策，极其出色的贯彻了中央“走出去”的外交战略为会议的圆满成功做出了卓越贡献。

周恩来总理与印度总理尼赫鲁及其女儿甘地夫人亲切交谈

周总理不但与已经建交国家的领导人如缅甸总理吴努，印度总理尼赫鲁和他的女儿甘地夫人等密切联系，互通信息。还与尚未建交的如沙特，埃及，锡兰，柬埔寨，菲律宾等国领导人紧密接触，一起吃饭，交谈，增进相互理解和信任，与他们建立了友好情谊。为促进与未建交国家发展关系和最后建交打下基础。

周恩来总理与印尼总统苏加诺亲密交谈

从会议期间，周总理的活动和交往可以看出，周总理是最善于和各种不同意见的人沟通，既坚持原则又能灵活的争取团结，找到沟通点，达成最大限度的共识。他不仅同意见接近或一致的国家领导人合作的好，也非常尊重持不同意见的国家领导人，虚心的听取他们的谈话，心平气和的交换意见，耐心寻找共同点，本着这种求同存异的精神，会议最终制定了各国和平共处，发展友好合作的十项原则。

1955年，周总理与印尼总理共同出席中国印尼友好协会成立大会

亚非会议以后，中国在亚非国家之间的国际地位上了一个新的台阶。也迎来了中国与印尼两国之间的黄金十年。印尼与中国的互访频繁，两国总理发表了《联合声明》。当年5月25日印尼总理莎斯特罗阿米佐约应中国总理邀请正式访华，受到隆重而热情的友好接待。毛泽东主席亲自接见了他。后来印尼国会议长访华，宋庆龄副委员长访问印尼，使两国关系进入蜜月期。经济，文化，民间团体的交流得到长足发展。一直到1965年，美国策划推翻苏加诺总统的统治，扶植苏哈托上台，印尼出现了排华浪潮。中国与印尼的关系才冷静下来。

在此感谢印尼《印华日报》总编李卓辉先生对我的帮助，像一个长者一样对我耐心指导和提供的珍贵资料。在此表示深深的感谢。