一纸公告揭开高能环境控股子公司污染行为 环境监管部门2月公布处罚决定书：造成41公里河段砷污染，构成较大突发环境事件

3月11日晚间，高能环境（603588.SH，股价6.53元，市值99.47亿元）公告，控股子公司重庆耀辉环保有限公司（以下简称“重庆耀辉”）因环境污染一案，被重庆市潼南区人民检察院审查起诉。公告中，高能环境仅提到重庆耀辉构成不正常运行水污染防治设施排放水污染物的环境违法行为。

但《每日经济新闻》记者查询有关处罚决定书发现，重庆市生态环境局早在今年2月10日就发布了涉及重庆耀辉环境污染的行政处罚决定书。这份行政处罚决定书提到，重庆耀辉构成不正常运行水污染防治设施逃避监管方式排放水污染物的环境违法行为。该行为还被定级为较大突发环境事件，造成琼江潼南区、铜梁区41公里河段砷污染、1个村级和4个镇级自来水厂取水中断，应急处置阶段直接经济损失985.43万元。

被定级为较大突发环境事件

今日晚间，高能环境公告称，控股子公司重庆耀辉环保有限公司（以下简称“重庆耀辉”）收到重庆市潼南区公安局发来的《案件移送审查起诉告知书》，因重庆耀辉污染环境一案，现将该案移送至重庆市潼南区人民检察院审查起诉。目前公司持有其股权比例为51%，截至2024年第三季度末，重庆耀辉总资产为6.12亿元，净资产为﹣0.18亿元，2024年前三季度其收入为6.76亿元，净利润为0.2亿元。

重庆耀辉因将未经处理的废水通过雨水管网排入外部环境，构成不正常运行水污染防治设施排放水污染物的环境违法行为，并被重庆市生态环境局处以罚款100万元。

高能环境表示，事故发生后，公司积极配合调查，主动排查事故原因，此次事故是由于当时子公司相关责任人员环境保护意识薄弱，未将废水进行处置而直接排放，目前相关责任人已被采取刑事强制措施。

公司提及事件影响，称此次违法行为系该项目相关责任人员未能按照相关规定对废水进行处理而直接排放，不影响重庆耀辉项目生产经营能力，项目为配合案件调查取证等工作曾暂时停产，目前正在全力筹备复工复产，此次事件不会影响公司其他固废危废资源化利用项目的正常生产运营。公司后续将加强内部其他项目的环保达标排放管理要求，督促各项目管理人员做好废弃物处理达标排放，杜绝此类事故发生。

《每日经济新闻》记者发现，重庆市生态环境局认为重庆耀辉构成不正常运行水污染防治设施逃避监管方式排放水污染物的环境违法行为，且被定级为较大突发环境事件。

根据重庆市生态环境局行政处罚决定书渝环罚〔2025〕8号（以下简称处罚决定书），2024年10月21日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队会同潼南区生态环境保护综合行政执法支队执法人员对10月19日重庆耀辉雨水排口砷超标情况开展调查。经查，重庆耀辉10月19日雨水排口有废水排放到外环境，潼南区生态环境监测站监测人员对雨水排口所排废水取样监测，监测报告（潼环监[2024]ZF第35号）显示废水中砷浓度为10mg/L，超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）最高允许排放浓度的19倍。该行为造成琼江潼南区、铜梁区41公里河段砷污染、1个村级和4个镇级自来水厂取水中断，应急处置阶段直接经济损失985.43万元。

图片来源：处罚决定书部分截图

2月10日已公布行政处罚决定书

根据处罚决定书，重庆耀辉两年内曾受到生态环境行政处罚，属于再犯且构成较大突发环境事件，依法应予从重处罚。

《每日经济新闻》记者注意到，这份处罚决定书的公布时间是2月10日，且去年10月22日重庆市生态环境局就向重庆耀辉直接送达了《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2024〕125号）。之后在1月14日向重庆耀辉直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环罚告〔2025〕1号），告知重庆耀辉陈述申辩权和听证申请权。但重庆耀辉未在告知期限内进行陈述申辩，也未申请听证。

在今晚之前，高能环境并未公告重庆耀辉被环保部门处罚一事。从业绩来看，重庆耀辉2024年前三季度其收入为6.76亿元，净利润为0.2亿元。去年前三季度，高能环境营收114.51亿元，净利润5.61亿元。从业绩指标看，重庆耀辉占高能环境的营收、利润比例并不大。

高能环境的主要业务是固废处理，根据高能环境2023年年报，固废危废资源化利用处理规模合计98.335万吨/年，重庆耀辉达到10万吨/年。

上海新古律师事务所王怀涛律师表示，重庆耀辉2月5日被行政处罚，要看高能环境的相关董监高具体知悉的时间点。重庆耀辉环境违规信披公告要取决于相关信息对投资者决策是否有重大影响，“通常，子公司净利润或投资收益对公司净利润影响超10%，就需披露”。

（封面图片来源：每经记者 王琳 摄）