两会特辑 | 高金人为推动高质量发展积极建言献策！

今日，2025年全国两会在京闭幕。会议期间，高金人积极建言献策，为推动高质量发展贡献智慧力量。

多位校友、学员作为两会代表、委员，围绕民营经济发展、产业发展升级、民生保障、科技创新等热点议题，提交了高质量的议案、提案。同时，高金教授也受邀接受媒体采访，深度解读两会热点，分享专业见解。

本期推送精选了部分高金人在两会期间的精彩发声。

高金两会声音

加强乳业科技创新与黑土地保护

为中国式现代化作出贡献

冷友斌 代表

黑龙江飞鹤乳业有限公司董事长

高金引领未来CEO项目学员

冷友斌聚焦乳业技术创新与黑土地保护，提出两项重要建议，旨在破解行业瓶颈，推动东北黑土区乡村全面振兴，助力中国式现代化建设。

加速技术创新 推动乳业产业升级

近年来，我国婴配粉及功能性食品产业发展迅猛，但乳清蛋白、乳铁蛋白等关键乳品功能性原料部分依赖进口，一定程度上制约了行业的自主创新发展。与此同时，国内鲜奶产量波动较大，供需短期内出现错配，国内乳业深加工不足的矛盾也显现出来。冷友斌建议，加大力度推动乳品功能性原料的技术创新和产业化，建立健全乳品功能性原料的质量标准和监管体系，支持乳制品深加工企业开展技术创新项目，推动新技术、新工艺在全行业应用。同时，鼓励高校开设相关专业课程，培养专业技术与管理人才，为我国乳业长远发展储备核心力量。

倡议黑土地保护 助力乡村全面振兴

黑土地被誉为“耕地中的大熊猫”，是我国重要的生态资源和农业基础。在“十四五”期间，我国黑土地保护工作取得了显著成效，国家和地方层面均给予了高度重视和支持。冷友斌建议，在“十五五”期间继续实施黑土地保护工程，建立长效保护机制，通过市场化手段吸引社会资本，推行“谁参与、谁受益”的分配模式。同时，强化科技与品牌支撑，设立先行示范区，推广种养循环技术，打造“黑土优品”“北纬47°”等特色农业品牌。

在具体实践中，飞鹤乳业已在黑龙江齐齐哈尔推行“畜禽粪污+玉米秸秆”制取有机粪肥还田模式，使黑土有机质含量平均增加1%，同时减少化肥农药使用，遏制土壤板结沙化。此外，飞鹤倡导打造区域品牌，以高端乳品、农产品联动提升黑土地的经济价值，为乡村振兴注入新动力。（3月6日 哈尔滨日报）

以更大力度助推大学生就业

加强储值消费监管 提振消费信心

胡成中 代表

德力西集团创始人、董事局主席

高金GES项目校友

此次参会，胡成中代表带去多份建议，涵盖低压电器产业转型、大学生就业、消费者权益保护、民营经济发展等国计民生多个领域。

在大学生就业方面，胡成中提出《关于以更大力度助推大学生就业的建议》。他建议从多层面提升应届生对用人单位的“吸引力”，特别是针对应届生初入职场工资较低而社保缴费负担较重的问题，建议应届生工资达不到当地社保缴费基数下限的，差额部分个人和单位的应缴社保费用由财政予以减免或补贴，期限为3-5年。

在社会消费领域，针对教培、美发、健身等行业储值消费乱象，胡成中提出《关于加强储值消费监管 提振消费信心的建议》。近年来，这些行业储值消费模式虽给消费者带来便利，但商家跑路、服务缩水等问题频发，严重损害消费者权益。胡成中建议，相关部门加强监管力度，建立健全预付费资金管理机制，规范商家经营行为，保障消费者合法权益，把蓄意跑路、收割资金定性为诈骗。（3月11日 德力西集团）

让中国品牌与文化“织”向世界

屠红燕 代表

万事利集团有限公司党委书记、董事长

高金引领未来CEO项目学员

围绕发展新质生产力、推动民营经济高质量发展以及浙江建设共同富裕示范区的各项重点工作，屠红燕提出了四个方面的建议：一是打造历史经典产业品牌“国家馆”，以此扩内需促消费；二是加快“人工智能+”应用场景落地，推动丝绸行业高质量发展；三是加速科技转化，推动桑蚕产业迈向大健康新蓝海；四是借助桑蚕产业助力大学生返乡创业，绘就“共富”实景图。

屠红燕建议，打造历史经典产业品牌“国家馆”，让其成为国家文化符号，增强民族文化自信，提升中国品牌国际话语权。具体而言，有以下几个方面的举措：一是组建品牌“国家馆”，提升市场对我国历史经典产品的认知度；二是强化宣传推广工作，着力构建全球营销网络；三是加大对相关产业的扶持力度，积极培育产业领军品牌。同时，相关部门应对入驻“国家馆”的企业品牌给予专项税收优惠、人才补贴等实质性支持。

屠红燕还建议，政府应将创新平台的建设运营主导权更多地向行业龙头企业、链主企业开放，充分发挥它们在技术研发、标准制定、市场推广等方面的引领作用。同时，她还建议政府出台专项政策，鼓励行业龙头企业打造国家级AIGC创新平台，以赋能行业在垂直细分领域模型建设等人工智能应用场景的高效开发与快速落地，并以丝绸行业为试点，将成功经验向其他行业推广。（3月7日 中国纺织报）

持续聚焦新质生产力，推动新兴产业发展，贡献氢能产业荣程方案

张荣华 代表

天津荣程集团董事会主席

高金引领未来CEO项目学员

今年两会，张荣华提出多项高质量建议，表示将持续聚焦新质生产力，推动新兴产业发展，贡献氢能产业荣程方案。在具体实践层面，张荣华表示，将依托积累的数据和经验，与氢能产业链合作伙伴共同推动氢能技术和产品升级，推动氢能运输模式市场化应用。依托氢能源站点建设运营经验，在京津冀及外省市等重点区域继续投建加氢站。建设投运氢燃料电池产线，并联合生产氢能重卡，进一步向产业链前端延伸。与此同时，围绕“车路云一体化”创新尝试和领先示范开展氢能重卡智能驾驶干线货运“新运力”，依托京津冀蒙四地互补优势，打造国家级液氢示范网络，为实现“双碳”目标和可持续发展贡献荣程力量。（3月7日 中国钢铁业杂志社）

从岗位赋能到价值创造 把握AI创新强化企业社会责任

曹菲 委员

微博公司CFO

高金EMBA项目校友

作为政协委员与互联网企业高管，曹菲长期关注文化与科技领域的融合创新发展。结合自身在互联网行业的实践经验，她以跨界视角深入剖析“科技+文化”战略下的行业变革，围绕数据安全、算法治理、AI技术发展及未来规划等议题展开了探讨。

在未来工作层面，她从岗位赋能到价值创造作了如下规划：

一是聚焦前沿技术，把握AI创新。

人工智能正在深刻重塑产业格局，微博将积极拥抱这一变革，在技术研发、业务应用和生态建设等方面持续投入，确保微博在AI驱动的智能化浪潮中占有一席之地。同时，我们将关注AI技术的安全性和伦理规范，推动负责任的技术发展，确保创新造福社会。

二是强化企业社会责任，构建可持续发展模式。

科技的进步不仅是商业竞争的推动力，也承载着社会价值。我们将以更加开放和负责任的态度，推动数字普惠、数据安全和用户权益保护，确保企业在追求增长的同时，为社会创造更多积极影响。

三是关注民生需求，推动技术向善。

互联网行业的发展应始终服务于更广泛的人群。我们将致力于推动互联网内容和媒体领域的技术应用，探索如何利用数字技术缩小社会鸿沟，为社会带来更公平的发展机会。

2025年，我们不仅要关注商业增长，更要承担起技术企业应有的社会责任，以创新驱动企业发展，以责任引领行业进步，让科技真正惠及每一个人。(3月4日 广电独家)

推动港澳居民发展远洋渔业

以香港为桥，助力中国品牌“出海”

陈亨利 委员

联泰集团有限公司行政总裁

高金引领未来CEO项目学员

关于由中国籍港澳居民出资的全资法人发展远洋渔业的提议

· 建议将《中华人民共和国渔业法》及《远洋渔业管理规定》的适用范围扩展至“具有中国国籍的港澳居民以及由这些港澳居民全资的法人”，使港澳居民可以合法参与我国的远洋渔业。

· 中央支持香港渔业的升级转型，帮助促进香港渔业发展新动能，融入粤港澳大湾区发展，积极推动香港渔民开拓远洋渔业。维修、改造现有的100多艘大马力传统作业的香港拖网渔船，可尽快前往东南亚、南亚捕捞经济鱼类。新建专业的金枪鱼延绳钓渔船可前往太平洋海域捕捞金枪鱼。

· 在国家开展双边、多边渔业合作的框架下，利用港澳特区的国际金融、国际贸易、结算、港口等优势，积极参与国际渔业合作。

推动国潮品牌引领世界打造香港成为亚洲时装中心

发挥香港的国际化优势，助力国家品牌及设计人才走向世界。香港汇聚中西文化，有条件、有实力担当起亚洲区内的国际时装及品牌发展之枢纽。香港企业国际营商经验丰富，可与内地品牌并船出海，助力内地品牌走向国际。建议推出更积极的政策诱因及措施，让内地品牌及设计人才更容易走向国际舞台。

推动国潮服饰品牌、香港品牌植入影视作品，加强品牌建设与推广

建议加强推动及推广内企来港设区域总部或供应链管理总部，进一步深化香港「超级联系人」角色，为有意「出海」的内地企业提供一站式服务，更好支援内企在「一带一路」市场的发展。香港是传统贸易中心，有必要争取加入各种双边或多边贸易协议，以发挥香港作为对外门户的角色。香港加入区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)后，将进一步优化对外贸易和投资布局，有利国家高水平对外开放。（3月4日 联泰集团）

加强水务环保行业财政资金保障

促进行业健康发展

费功全 委员

海天水务集团股份公司董事长

高金引领未来CEO项目学员

今年两会，费功全提出“加强水务环保行业财政资金保障，促进行业健康发展”的提案。费功全表示，水务环保是关系国计民生的重要公用事业，是推进人与自然和谐共生现代化建设的基础性产业。他建议，加强水务环保行业财政资金保障，促进行业健康发展，让水务企业得以放心运营、安心投入技术创新与设施升级。

为破解应收账款堆积难题，费功全建议，“在财政预算中给予优先保障，财政部可将污水处理费政府补贴部分纳入一般公共财政预算。同时加强污水处理费使用监管，建立应急保障机制，针对地方财政资金临时性短缺等特殊情况，设立专项应急资金。”进一步保障水务企业日常运营资金，保障环保企业平稳运行，守牢环保安全底线。

为增强企业发展活力，他进一步建议，政银携手，多措并举破解企业现金流难题。“一是加大政策性银行支持力度。建议针对水务环保项目运营期资金需求，设立低息或无息专项贷款。二是政府给予贴息支持。建议对因财政欠款申请的银行贷款，给予利息补贴，降低融资成本。三是给予税收优惠政策。对因欠费导致的资金周转困难，在一定期限内减免所得税、增值税等，减轻企业负担。”提高水务企业的积极性，促进行业积极健康、长足发展。（3月7日 天府新区商会官微）

深入挖掘和推广中国传统文化IP形象

搭建两岸青年交流桥梁

蒋志鹏 委员

福建弦德集团有限公司CEO

高金引领未来CEO项目学员

蒋志鹏表示，近期火爆全球的《哪吒之魔童闹海》《黑神话：悟空》等影视和游戏作品，成功将传统文化IP形象时尚化、流量化，搭建了两岸青年密切交流的桥梁。他建议继续利用数字技术挖掘、推广中华优秀传统文化，塑造出更多富有时代感、科技感的文化IP形象，唤起台湾青年内心深处对于中华文化的认同感，为台湾青年提供更多情绪价值，让“两岸一家亲”的种子在两岸青年心中生根开花。

蒋志鹏还建议，打造海峡两岸时尚创意产业示范区，推出一批民族特色品牌，助力两岸深度融合发展。他指出，在发展时尚创意产业上，福建具备基础产业优势，全省也已建立多个海峡两岸时尚创意产业园。希望国家有关部门出台专项政策，在税收优惠、资金扶持、土地供应等方面给予支持，降低相关企业运营成本；支持福建培育一批海峡两岸示范性时尚创意设计名城和产业园区；支持福建推动台湾时尚创意产业人才的引进和职业资格采认，对于特殊优秀人才参照高层次人才办法进行管理；支持福建高等职业院校开设相关专业课程，加强闽台人才合作交流；支持福建培育一批网络化创新设计平台；进一步支持福建举办海峡两岸创新设计大赛等活动，搭建设计交流合作平台。（3月8日 福建政协）

助力中小企业“借船出海”

推动侨乡优势转化为发展优势

柯希平 委员

厦门恒兴集团董事长

高金引领未来CEO项目学员

今年两会，柯希平委员对今年政府工作报告中提到的“高水平对外开放”格外关注。在他看来，“不少中小企业想‘出海’，但摸不清国外的法律、市场等，如单打独斗成本高、风险大，大家都希望能‘抱团出海’。”然而，跨境数据流动规则不明确导致数字化业务拓展受阻、出口退税周期长等问题困扰着不少中小企业。

柯希平提出，由政府牵头，推动大型商协会在海外设立联络点，联合央企提供共享仓储、法务服务，让中小企业能“借船出海”。柯希平建议，对引进国际研发机构、高端人才的企业加大税收优惠；完善外资企业“问题直通车”机制，定期收集外资诉求，协调解决用地、签证等实际问题，真正做到“走出去”“引进来”的高质量双向奔赴。（《人民政协报》2025年03月10日第14 版）

柯希平还建议推动侨乡优势转化为发展优势，他表示，“搭建侨商回归绿色通道，在土地、金融、税收上提供定制化支持；打造侨智共享平台，邀请侨界科学家、工程师参与福建创新实验室建设；创新‘以侨引台’模式，通过侨胞牵线，吸引台湾青年来闽创业，形成‘侨中有台、台中有侨’的融合发展生态。”（3月9日《福建日报》要闻 2版）

高金两会观察

行业含“绿”量提升发展含“金”量

严 弘

高金金融学讲席教授、学术副院长

两会期间，新华社旗下四大财经媒体联合推出“看两会”系列栏目，聚焦金融“五篇大文章”。其中就“从两会看绿色金融亮丽画卷”这一话题采访了严弘教授。

严弘表示，从2030年到2060年，我国分阶段实现“双碳”目标，需要巨大的资金投入，需要通过不同的金融手段及各类金融产品来支撑，绿色金融要发挥重要的作用。

他认为，从本质来说，转型金融实际上是绿色金融的一部分。对于灰色产业或者高碳产业，我们也不能把它们全部排除在外，而要去发展更多的绿色科技，减少它们对环境的污染。在这个过程中，需要有更多的金融手段，帮助他们实现绿色转型。（3月10日 新华社）

金融风险处置和转型发展应一体推进

刘晓春

高金兼聘教授、上海交通大学中国金融研究院副院长

在今年两会期间发布的政府工作报告中，对积极防范金融领域风险做了新部署。对此，刘晓春教授撰文指出，此次表述体现了三个特点：

一是具体性。与一般原则性的要求不同，这次对化解中小金融机构风险的原则和方式及今后转型发展做了具体描述；

二是全面性。这次讲化解风险不是就风险论风险，而是在处置风险的同时转型发展，强调处置风险与转型发展一体推进，并进一步对今后防范化解金融领域风险做出总体部署；

三是针对性。强调处置风险与转型发展一体推进，实际上是对过去产生风险原因的总结，转型发展就是要消除过去导致风险的体制机制存在的问题。（3月10日 《财经》新媒体）

新时代最需要的基建是民生保障

胡 捷

高金实践教授

每日经济新闻推出“2025建言两会”专题栏目，胡捷教授围绕“民生保障”这一话题撰文。他认为，在过去的40年里，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，其中硬件基础设施的建设功不可没。随着时代的发展，经济增长的引擎也在不断演变。在新时代，最为有效的基础设施建设已不限于物理层面的硬件，也应包括以民生保障为核心的软件基础设施。这意味着全面加强对于住房、医疗、养老和子女教育等公共领域的投入和支撑。民生保障不仅可以有效改善收入分配，缩小收入差距，还能释放巨大的消费潜力，促进国内经济循环，为中国经济注入新的活力，助推经济实现再次高增长。这需要国家在财政政策和金融政策上给予大力支持。（3月3日 每日经济新闻）

健全差异化监管制度 创投基金“等风来”

蒋 展

高金教授

两会期间，全国人大代表、全国政协委员对创投基金的发展提出诸多建议。对此，蒋展教授接受《中国经营报》记者采访。

蒋展表示，“政府工作报告中关于创投的内容涉及多个方面，其中明确提出健全创投基金差异化监管制度、壮大耐心资本等目标。市场非常期待创投基金差异化监管的具体实施细则的出台。”

她指出，创业投资基金在不同投资阶段面临的风险和需求各不相同，因此政策可能会有所区分。早期阶段，由于投资风险较高，资金回笼周期较长，可以在税收政策、退出便利等方面支持，以提高投资机构投早投小投硬科技的积极性；中后期投资，相比早期投资确定性较强，因此监管可能更侧重于资金退出渠道的多元化。

她认为，创业投资行业在募资端面临较大困难，尤其是国有资本背景的有限合伙人在投向市场化基金时受到严格的容错率考核要求，导致市场化基金募资压力较大。可以适当考虑多元化的考核机制，针对从自身禀赋出发的差异化产业发展战略给予适度宽松的容错机制，或者针对国有资本也可以有更多元的退出方式确保国有资本的本金安全，抑或将符合战略的招商引资纳入考核机制。多元化考核也许可以有效缓解募资端的压力，从而改善创业投资行业的资金供给状况。

“另外，差异化监管还要考虑行业属性。部分行业的投资周期较长，例如生物医药领域的企业从研发到上市往往需要多年时间。因此，针对这类行业的投资基金，是否可以在募资期限、投资周期管理等方面给予更灵活的政策支持，值得业界关注。”蒋展说。

在蒋展看来，创业投资行业本身需要形成差异化的投资策略，专注于自己擅长的投资阶段。当前创投行业的竞争不只是资金的竞争，更多是综合能力比拼，在企业的成长过程中，不同阶段需要不同属性的资金接力，更需要不同的资源接力。比如，不同机构要根据自身能力和资源，形成不同的专业分工：具备较强技术判断能力和孵化能力的投资机构适合早期投资，能够识别并支持具有高成长潜力的初创企业；具备较强管理赋能能力的投资机构适合并购基金，通过产业整合提升企业竞争力；资金规模较大的机构可以发挥优势，专注于母基金或直投基金，以优化资金配置效率等。

蒋展还表示，并购是创投基金退出的渠道之一。这显示了政策在推动并购交易、缓解创投基金退出困难方面的努力。（3月8日 《中国经营报》）

内容来源｜高金EED项目组及各媒体报道

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