从候鸟经济到留雁生态，金山张堰擦亮“雁企管家”营商品牌

“龙创在带动新能源汽车供应链企业技术共享、协同出海和特色发展的同时，也要勇于探索和把握国内市场。”“中侨智能制造学院期盼通过校企合作，深化产教融合，为行业输送新鲜血液。”随着丰田雷克萨斯新能源汽车及配套项目确定落地金山区的喜讯传来，张堰镇日前举办了2025年首场“雁企下午茶”活动，围绕“雷克萨斯项目落地金山，你们怎么看”这一主题，邀请各方企业各抒己见，共话国内新能源汽车产业的未来趋势与公司规划。

“雁企下午茶”是张堰镇“雁企管家”特色营商环境品牌的重要载体，通过政策课堂、联盟交流、产业论坛、场景路演等形式，搭建起政企沟通、产业信息交流的桥梁，推动区域内上下游企业资源高效对接，形成良性产业生态圈，助力张堰产业集群迈向高质量发展。

据悉，作为张堰镇经济发展核心引擎的张堰工业园区，现有企业约280家，是国家火炬计划新材料深加工产业基地、上海市高新技术产业化新材料产业基地。自2020年被认定为金山区“光电传输谷”特色产业园以来，园区汇聚了众多高新技术企业与创新人才，展现出新能源型企业众多、知识密集型企业集聚、高成长型中小企业蓬勃发展的态势。然而，企业的快速增长也给园区管理带来了挑战。为此，张堰镇针对营商环境中的痛点、难点，立足企业实际需求，积极打造“雁企管家”服务模式，以“一人一网”精细化服务、“三帮三全”闭环管理机制，打造高效、便捷、优质的营商环境，激发市场活力。

上海自立塑料科技有限公司建设项目自拿到土地挂牌到开工建设，用时仅1个工作日，该项目成为金山探索推进“审批再提速，拿地即开工”的首个成功案例。

“当时为加快推进自立项目开工进度，我们安排专人跟踪办理，倒排时间节点，多次召开专题协调会议。”张堰镇副镇长刘迺娴说道。在“雁企管家”模式下，张堰镇主动与区级相关部门合作，简化企业开办和项目落地流程，探索全程代办服务，极大提高了企业开办便利度和项目落地效率。

手续“零延时”办结，项目“零延时”开工，从原先的至少需要2个月，到一天内办结，自立公司“拿地即开工”的历史性突破为张堰镇企业开了好头。上海娃哈哈饮用水有限公司从申请用地指标到拿到用地指标，用时不到一个月。尼为智能生产建设项目从土地摘牌到获取相关许可证，也仅花了一周时间，这充分彰显了张堰“速度”。

自立公司董事长林元湘感慨地表示：“园区让我们少走很多弯路。”作为一家大型制造企业，自立公司涉及特种设备，“在建设前期，张堰市场监管所从源头上就开始对我们进行指导，包括特种设备如何进行申报、安装以及人员培训等。” 林元湘补充道，这也体现了张堰“温度”。

张堰镇在工业园区核心区域规划了“雁企会客厅”企业服务中心，另有“雁企管家”联勤联动站、园区网格化管理中心，整合企业服务、市场监管、安全环保、应急管理、平安综治等各条线工作力量，并与企业成立平安企业联盟，聚焦涉企矛盾纠纷化解，推进“三所联动”机制，融合“留溪法韵”公共法律服务、小吴警官讲反诈等，提供一站式服务、法治化保障。打通园区企业管理服务的“最后一米”。金山区首个“升级版”微型消防站总站设在园区内，配备2辆微型消防车和专业队伍，实现24小时值守、1分钟响应、3分钟到场扑救，确保火灾事故得到及时有效控制。每年结合“11·9”消防日，开展“千人水枪手”培训。“员工能在实地、实景中参与消防演练，效果肯定远胜于口头上的安全教育理论学习。”上海帝邦智能化交通设施有限公司安全生产经理宋共明说道。

上海起帆电缆股份有限公司的外地员工遇到了子女入学的难题，通过“雁企管家”平台的帮助，问题很快得到了解决。“孩子要上一年级了，我们就想把孩子从老家接到这里上学。我们把问题反映给公司，公司再提交给‘雁企管家’，很快我们就接到了入学通知。” 受助员工庞媛说。

据介绍，上海起帆电缆股份有限公司在张堰约有2500名员工，每年都面临着许多员工子女的就学问题。原本需由企业出面与各相关部门沟通协调的事务，在“雁企管家”成立后，就有了专业人员来负责和相关部门沟通。“这样一来，有助于留住各类人才，让企业更好地发展。”上海起帆电缆股份有限公司党支部书记陈永达说。

以“提升企业感受”为主，张堰镇结合多项工作机制，探索“一人一网”特色工作，充分发挥“服务员”作用，实行“专员、专组、专策”三包，扎实推进“一企一策”精准帮扶。2024年，结合新兴领域党建全覆盖攻坚行动，在工业园区根据产业集聚度与发展趋势，设立光电传输、新材料研发、智能装备、转型升级4个产业集群党总支，全覆盖问需问计，做好现有各级惠企政策宣传落地，重点关注企业人才安家落户、高管子女就学、员工生活便利等内容，为优质企业探索提供生产生活空间、人员健康管理、法律财务咨询、生活配套服务等“增值服务”。2025年，张堰镇DCIIA产投功能区成立，与城市发展产业投资联盟达成合作，并发布“张堰特色产业金融服务方案”，将进一步为企业在张堰加快发展提供更加多元的支撑。

目前，张堰工业园区已形成以新材料、智能装备为主导的产业布局，园区内有众多规模以上企业、超亿元工业企业、国家高新技术企业以及上市和新三板挂牌企业。“张堰是一片热土，我们将以最优的政策、最好的环境、最高的效率，为企业提供最高质量的服务，让企业在张堰扎根、茁壮成长！”镇党委书记宋鲁军表示，“张堰将持续做优营商环境，擦亮‘雁企管家’特色营商环境品牌，欢迎更多优质企业来张堰发展。”