美国要开听证会调查中国传统芯片

本报记者 李迅典

美国贸易代表办公室将在当地时间11日就中国生产的传统芯片（成熟制程芯片）举行听证会，探讨进一步提高相关关税的可能性。据美媒报道，这些芯片被广泛应用于汽车、洗衣机和电信设备等日常用品中。

此次调查在美国前总统拜登任期内发起。美国商务部去年12月表示，含芯片的美国产品中，有2/3使用中国芯片；超过半数美国公司不知道其芯片的来源，其中还包括一些国防工业企业。

美国将就中国生产的传统芯片举行听证会 资料图

中国社科院美国问题专家吕祥10日在接受《环球时报》记者采访时表示，目前中国在存储芯片方面的产能和技术都在显著提高，美国试图限制中国的出口和产能发展，但中国生产的高性能芯片在全球市场具有很大优势，目前美国处于两难的局面。

“对中国增加关税会损害中国对美出口是事实，但近几年我们对美出口的依赖程度也在降低。”吕祥表示。

《纽约时报》去年在报道这一调查时称，拜登政府近年来颁布了一系列出口管制措施，试图扼杀中国制造最先进计算机芯片的能力，但尚未针对中国生产传统芯片的能力采取太多措施。

报道称，中国政府和企业为这类芯片的生产投入了大量资金，芯片制造商在技术上取得了进步，进而吸引新客户、吸收有关制造的新知识。“中国生产的芯片也将让美国更难控制全球的半导体贸易。”

华泰证券今年2月发表专题研究称，过去5年，在地缘政治等外部因素和中国国内终端及设计企业的内生推动下，中国芯片代工行业尤其是成熟制程经历快速发展。其预测2024-2027年中国12寸成熟制程产能将保持年均27%的快速扩张，到2027年占全球的份额将达到47%。

据中国海关总署统计，2024年中国集成电路出口1595亿美元，同比增长17.4%，创历年新高。2025年前两个月，中国集成电路出口1804.4亿元人民币，同比增长13.2%。

特朗普于2018年对大量中国进口产品征收高额关税 资料图

路透社报道称，美国对中国传统芯片的调查听证会在中美贸易关系紧张之际举行，可能会进一步加剧双方的经济摩擦。这项调查根据1974年的《贸易法》第301条进行，“特朗普于2018年利用该法对大量中国进口产品征收高额关税，引发美中之间长期贸易争端”。

韩国《每日经济》称，美国保守派智囊团和信息技术、电子产业相关团体以及国家安全、半导体相关研究所人士等将出席听证会。报道称，如果国家安全相关团体的意见得到认同，那么对中国半导体企业的追加限制“很有可能成为现实”。

《每日经济》还称，韩国芯片企业也在密切关注听证会进展。三星电子在中国西安，SK海力士在无锡和大连设有大规模半导体工厂，虽然主营业务与美国本次涉华调查的对象并不完全一致，但大多数人认为不能掉以轻心，因为美国如果对中国产传统芯片征收高额关税，有可能对韩国半导体企业也施加压力。

延伸阅读：

外媒：美国最大误判可能不是低估中国的芯片制造能力

这段时间，美国政府不断挥动关税大棒，宣布对包括中国在内的多个国家的产品加征关税。结果中国市场没多大反应，美国股市却出现了明显调整，担忧关税拖累美国经济的声音愈加高涨。因为此前美国一系列加征关税的做法已经证明，关税最终由美国消费者埋单，美国的贸易逆差没有缩小，制造业的竞争力也没有上升。

美国宣布对中国产品加征关税，图为中美国旗 资料图

除了加征关税，美国遏制、打压中国还有一个非常典型的领域，那就是在高科技领域对中国进行封锁限制，尤其是芯片行业。但结果呢？不仅没卡住中国的脖子，反而极大刺激了中国芯片半导体等高科技产业的发展，自主创新的热潮在中国蔚然成风。3月5日，英国《金融时报》就刊发文章，介绍了美国的压制是如何给中国的芯片产业“助攻”的。文章写道，华盛顿最大的误判可能不是低估了中国的芯片制造能力，而是忽视了推动技术进步的力量。

这篇题为“美国刺激了中国芯片产业”的专栏文章开头先举了华为取得成功的例子。文章写道，英伟达正在中国面临一个真正的竞争对手。美国的出口管制本来旨在切断中国获得先进芯片和芯片制造设备的渠道，确保中国不会出现任何竞争对手。但这种试图逼停中国芯片制造业的制裁反而刺激了它的发展，加速了一个意想不到的挑战者的崛起：华为。

文章称，悖论很明显：如果美国从未实施芯片出口禁令，这家中国大陆企业或许还将继续依赖台湾半导体制造商生产芯片。那样的话，中国的芯片可能仍将依赖外部技术，缺乏创新的紧迫感。相反，通过制裁华为并切断其与美国先进芯片的联系，华盛顿已成为其试图阻止的中国企业技术自给自足的最大推动者。

美国在芯片行业对中国进行封锁限制

文章认为，人工智能领域的一个根本性转变可能对华为有利。人工智能可以分为两个市场：一个是训练——也就是创建人工智能模型的地方；一个是推理——部署人工智能以生成现实世界响应的地方。训练进行一次，推理就可能在现实世界的使用中进行数十亿次。这种向推理密集型工作的转变标志着芯片公司竞争的下一阶段。

例如，创建OpenAI的GPT-4人工智能模型需要高性能训练芯片。但一旦训练完成，将其部署给用户就需要大量低功耗推理芯片。随着人工智能推理越来越普遍，对经济高效芯片的需求将会大增。在中国，高性能人工智能芯片供应不足，但仍可通过增加芯片数量弥补这一差距，并行处理使多个芯片协同工作，分配工作负载并将结果合并为最终输出。

无独有偶，2月22日，美国《财富》杂志网站也刊文称，由于美国对中国的出口管制，美国芯片制造行业正“敲响警钟”。文章也介绍了美国的种种打压限制，正刺激中国芯片行业的自主创新和发展，不再那么依赖美国企业。目前阶段，中国先进芯片的水平可能还赶不上美国，但毕竟成熟芯片才是需求量最大的，这方面中国又是最大的市场，从而支撑了中国芯片行业的发展，美国企业则开始因美国政府的政策受到反噬。

眼下，人工智能成为重点发展领域，华盛顿在这方面不只是试图阻止中国，而是希望通过“芯墙”将优势完全集中垄断在美国，但DeepSeek等中国开源模型的出现也再次证明，哪里有封锁哪里就有突围。美国消费者新闻与商业频道（CNBC）上月在一篇报道中，援引了美国布鲁金斯学会非常驻高级研究员、加州大学洛杉矶分校教授约翰？维拉塞诺（John Villasenor）一句很形象的话：“10年后，当我们回首往事时就会意识到，2020年代中期，美国政府试图限制150个国家的人发展快速计算的能力，是有多么异想天开。”

外媒报道截图

《金融时报》5日的文章最后写道，历史表明，每一个试图压制竞争对手技术崛起的工业强国，在最好的情况下也只能延缓其发展，而在最坏的情况下，则加速其发展。芯片也不例外。这场竞争还远未结束，但从长远来看，美国可能已经确保了这是一场中国不能输的“战争”。

其实，这与我们常说的两个观点不谋而合：相比美国，中国有自己的优势，更擅长应用，再有庞大市场加持，中国高科技行业不是谁想封杀就能封杀的；另一方面，历史自有其客观规律，中国的崛起也不是谁想阻挡就能阻挡住的。芯片如此，人工智能如此，经济贸易又何尝不是如此呢！