历史上的消费者权益保护

◎刘永加

又到了一年一度的315消费者权益日，在古代，人们是如何保护消费者权益，又是如何惩处那些侵害消费者权益、损害商业环境的行为呢？

早在春秋战国时期，就出现了负责管理市场的市师、市吏、市正等职位的设置，对维持市场交易秩序，保证商品交换的正常进行起着积极的作用。

汉代时，设有市吏、市长、市令、市丞等职位，负责管理市场内的经营活动，检验商品质量，管理商贾、工匠等的市籍，监管物价，征收市税，维护市场交易秩序、维护消费权益等。对于各级市吏的职责规定十分明确，其主管要分别承担相应的责任。《东观汉记·闵贡传》中就记载了一个维护消费者权益的例子：闵贡家贫且疾病缠身，买不起肉，每天只能买一片猪肝吃，可是卖肉的屠夫嫌钱少，不愿意卖给他。安邑县令得知此事后，没有因为事小而不为，立即批示让市吏调解处理。

食品质量安全自古就是管理的重点，早在汉代就有较为完善的管理机制，汉朝《二年律令》规定，供大家食用的肉类产品，如果变质了，会使人中毒甚至死亡，必须全部烧毁。如果该烧毁却不烧毁，那么主管者就要受到跟盗窃一样的处分。

到了唐朝更加严厉，销售者如果被发现售卖问题肉类，有被判死刑的危险。《唐律疏议》中就有这样的规定：“脯肉有毒，曾经病人，有余者速焚之，违者杖九十；若故与人食并出卖，令人病者，徒一年，以故致死者绞；即人自食致死者，从过失杀人法。盗而食者，不坐。”白居易在地方上任职时，就曾审判过这样的食物中毒案件，依据律法对制作问题脯肉的人进行了严惩。

到了宋朝，对注水肉严格管理，当时规定，销售者要是在猪肉或者牛肉里注水，要被“杖六十”。明朝对注水肉的处罚还要再加上二十杖。

食品安全很重要，那些欺客宰客的也得处理。《水浒传》第十九回中，写到了杨志怒杀泼皮无赖牛二的故事，算得上是替天行道，修理了欺客宰客的街霸。其实，在大宋年间，还真有欺行霸市的“大虫”“小虫”受到政府的处理。据《续资治通鉴长编》卷九十六载：真宗年间，东京城里董德昌、董利用父子，勾结皇城司巡察亲事卒，横行街市，诈欺钱财，市井的商人百姓都怕了他们，称他父子为“大虫”“小虫”。后经百姓举报，开封府判决董德昌并其子董利用杖脊、黥面，配沙门岛，遇赦不还，其团伙成员也都受到了相应的惩罚。

明朝宣德年间，苏州知府况钟打掉了一批行贿受贿、欺行霸市恶吏，给人民除了害，人民称他为“况青天”。《明代人物轶事》载：明代嘉靖中，浙江按察使陈察，接到大量民众状告钱塘江上江霸的状纸，说他们长期霸占江道，勒索乘客钱物，哄抬物价，过往商客深受其害。陈察亲自到船上微服私访，目睹了江霸们逼迫乘客加钱敛财的恶行恶相。他回衙门后，立即下令，派出所有衙役缉拿江霸，从此钱塘江上再也没有江霸横行。

清朝时，在京城设有专门的市场管理机构五城兵马司，负责整个京城（紫禁城以外）的治安、消防、城市管理等事宜，还出台了一项制度，如果有人在经营中欺行霸市，垄断经营，将会被拘留2个月，杖责100。

康熙年间，北京城商贾云集，正阳门大街两旁寸土寸金，大家都想占一席之地，结果就形成了“占踞道路，妨碍交通”的马路市场。对此，有御史奏请拆除商铺，肃清街道。朝廷只是拆除了堵塞交通的违章建筑，对守法经营的商铺，保证其正常经营，使京师的商业繁荣，利于百姓。