两会时间 | 人民网、凤凰新闻等媒体聚焦景柱代表两会建议

编者按：2025年全国两会，全国人大代表、中国民间商会副会长、海马集团董事长景柱提交了《关于在破产重整中保护债权人权益的建议》《关于完善产权保护相关法律规定的建议》等建议，引发社会媒体广泛关注，人民网、凤凰新闻、海南日报、新京报等媒体相继在两会特别栏目进行报道。

人民网

全国人大代表景柱：建议进一步完善产权保护法律规定

“法治是最好的营商环境，也是民营企业长远发展的‘定心丸’”。2025年全国两会期间，全国人大代表、中国民间商会副会长、海马集团董事长景柱提出关于完善产权保护相关法律规定的建议，希望进一步完善产权保护法律规定。

景柱表示，产权保护是社会主义市场经济健康发展的基石，而产权保护的前提是依法保护。我国现行法律规定中仍然存在因所有制差异导致的刑罚适用偏差、侵权追责标准不统一、产权救济效率不足等问题，制约着市场主体的信心与创新动力。

对此，景柱建议全国人大常委会法工委进一步完善产权保护法律规定，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚；建议全国人大常委会修订《中华人民共和国刑法》相关条款纳入立法计划，加快调研论证，推动相关法律修订与制度落地。

海南日报

凤凰新闻

全国人大代表、海马集团董事长景柱：建议在破产重整中保护债权人权益

当前我国经济正处于新旧动能转换的关键时期，企业破产重整或破产清算作为提升市场经济活力的重要一环，在打破僵局、盘活企业资产、资源再配置等方面的作用日益凸显。

景柱表示，在部分案件（破产重整）中，存在债务人利用地方法院受理破产案件重整进行债务逃避；重整前后债权人权益得不到保障，债权人大会形同虚设；清偿方案执行随意，清偿资金没有任何保障等问题，严重损害债权人权益，极大影响营商环境。

基于此，景柱建议从四个方面完善破产重整相关制度和程序：优化破产重整案件管辖机制；制定合理的破产重整清偿率标准，防止给债务人逃避债务提供空间；追究破产重整中给债权人造成重大损失的企业实际控制人及主要负责人的刑事责任，并赔偿债权人损失；加强破产重整程序中债权人权利的保护。

具体来看，在优化破产重整案件管辖机制方面，景柱建议破产重整案件由债务人住所地高级人民法院在本地区指定异地中级人民法院管辖。此举一方面可防止地方保护主义，使得法院能够独立公正办案；另一方面，相较基层法院，中级人民法院司法人员综合素质相对更高、复杂案件审判经验相对更丰富。

在制定合理的破产重整清偿率标准，防止给债务人逃避债务提供空间方面，景柱认为应制定科学合理的破产重整清偿率标准，如果达不到标准则不再进行重整，直接进入破产清算程序，以避免债务人逃避债务或转移资产。在追究破产重整中给债权人造成重大损失的企业实际控制人及主要负责人的刑事责任并赔偿债权人损失方面，景柱表示，其中是否存在违法犯罪行为，应该进行严肃追究。

在加强破产重整程序中债权人权利的保护方面，景柱提出应充分保障债权人在破产重整程序中对破产企业资产、负债、经营情况等重要信息完整及时的知情权。明确债权人会议可自行指定或更换管理人，管理人须同时向人民法院和债权人会议报告工作。明确债权人会议参与重整计划起草、讨论、决定和执行监督的权利以及相应的救济渠道。

此外，继去年提出《关于整合有关刑法条文与罪名的建议》《关于加强民营企业内部腐败惩治的建议》，景柱今年继续呼吁从法律上平等对待国企民企，完善产权保护立法，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行“同责同罪同罚”。

新京报