河南
你明明是被对方骗了钱，可是当你去派出所报案时，接待你的民警却跟你说：“不好意思，你这是属于民间借贷，是民事纠纷，你应该到法院去起诉，我们不予受理。”
又或者是你跟对方签了一张协议，但是对方完全不履行协议，甚至玩起了失踪，不接电话也找不到人。但是你去派出所报案，民警还是跟你说：“你们这是属于经济纠纷，我们不予受理，建议你到法院去起诉。”
如此种种，很多时候，我们明明感觉对方就是诈骗，就是犯罪，甚至问了律师，问了法官亲戚，他们只要一听都跟你说，你被人诈骗了,要到公安机关报案，让公安立案侦查。
于是你理所当然的认为，我去报案，把事情一说公安就会给我立案，帮我调查，帮我抓人，但是你却遭遇了一些让你怀疑人生的答复——民事纠纷，建议到法院起诉。造成不能立案的原因是什么呢？又该怎么区别诈骗和经济纠纷？
不能立案的原因是多方面的，
主要可以归于这6个。
01
当事人报案之前并不了解公安机关报案的流程，不知道自己报案之后公安机关的义务和自己的权力。
02
当事人对要控告的罪名不了解，报案时陈述没有重点。做笔记的民警问什么答什么,又或者没有头绪的说了一大堆，甚至说到做笔录的民警都觉得烦。
03
当事人不具备梳理证据的能力。一个案件涉及的证据比较多，时间跨度大 时，当事人一般就会把证据一股脑地提交给公安机关，审查的公安民警在短时间内根本没办法形成内心确认判断属于诈骗。
04
公安机关派出所工作繁忙，平分到每个报案人案子上的时间非常有效。报案人要考虑到这一点配合接警民警有效地完成受理案件的工作。
05
公安机关基层派出所的民警法律专业能力不高，需要报案人提供权威专业的分析建议。
06
个别公安机关派出所有互相推诿的工作作风，面对一些疑难案件，不想接手，能推则推。
如何区别诈骗和经济纠纷？
第一点， 要诈骗你的人，他在主观上是以非法占有为目的。
何为“非法占有”
《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》对认定非法占有目的也作了明确规定：
（1）明知没有归还能力而大量骗取资金的；
（2）非法获取资金后逃跑的；
（3）肆意挥霍骗取资金的；
（4）使用骗取的资金进行违法犯罪活动的；
（5）抽逃、转移资金、隐匿财产，以逃避返还资金的；
（6）隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，以逃避返还资金的；
（7）其他非法占有资金、拒不返还的行为。
第二点， 诈骗的人是通过虚构事实，故意捏造一个假象，让你有一个错误的认知。
现实生活中，民间借贷案件纷繁复杂，难以准确把握，诈骗案件的罪与非罪也并非泾渭分明。具体到个案，应当根据行为人与出借人的相互关系、借款的原因、不能按期归还的原因及借款人的偿债能力等多方面综合考虑，按照事前、事中和事后的各种主客观因素进行整体判断。
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