严可仕代表：加快新就业形态劳动关系立法

李唯一

“为了提高收入，多数网约车司机、快递员、外卖小哥日均工作时长超过10小时，有的甚至达到13-14小时。”今年全国两会，全国人大代表，民进中央常委、福建省委会主委，福建省政协副主席严可仕关注到新就业形态劳动者权益保障难题，“平台企业间的市场竞争日趋激烈，罚款名目众多，严重影响劳动收入所得。”

对此，严可仕建议，对新就业形态劳动者权益保护以专章或专项立法形式，重点就劳动关系认定、最低工资、社会保险、职业伤害等作出详细规定，实现从政策表达向法律概念的转化。

全国人大代表，民进中央常委、福建省委会主委，福建省政协副主席严可仕。受访者供图

立法保障新就业形态劳动者权益为何迫切？严可仕在调研后发现，网约车司机、快递员、外卖小哥等新就业形态劳动者普遍存在劳动关系认定难、行政管理手段有限、劳动者权益保障缺失等问题。

“新就业形态劳动者已经成为职工队伍重要组成部分。”严可仕说，然而，平台为降低用工成本，常采取加盟、代理、外包、信息撮合等方式招募新就业形态劳动者，法律关系杂糅，相关权益保障往往不能适用现行劳动法、劳动合同法。

除加快新业态劳动关系立法，如何进一步加强新就业形态劳动者权益保障？

严可仕建议，持续探索建立多方共担的职业伤害保障机制，自上而下推动相关劳动标准与保障制度落地。同时提升对平台算法价值权重赋值的监督能力，引导平台企业从盲目追求效率的“最严算法”向符合实际劳动安全与强度的“折中算法”转化。