金鹏辉代表：建议在上海建设离岸经济功能区，为海外中资提供“避风港”

在今天（6日）下午举行的十四届全国人大三次会议上海代表团开放团组会议上，全国人大代表、中国人民银行上海总部党委副书记、主任金鹏辉就提升上海离岸功能，打造“走出去”桥头堡和海外中资避风港提出相关建议。

金鹏辉说，近年来我国海外投资规模不断扩大，2023年末，境外中资企业达4.8万家，资产总额近9万亿美元，维护海外利益安全的战略重要性日益突显。一直以来，上海都是国内企业“走出去”、拓展“一带一路”和海外市场的桥头堡，在百年变局加速演进、国际形势变乱交织的背景下，仅仅护航企业出海还不够，还要为它们提供温暖安全的“避风港”。

他建议，明确在上海建设离岸经济功能区，配套商事制度改革，对金融、税收、法律等多领域制度规则进行系统性设计。在现行金融体系之外，构建一套适用国际通行规则、豁免与离岸业务发展需求不相适应的国内现行规则。同时，明确司法管辖权在上海，并能在高阶引领国际规则的离岸金融体系。

“金融可以先行先试，但不能过于单兵突进，需要商事等制度改革配套跟进。”金鹏辉说，改革最终服务于走出去的中资离岸经贸活动，在复杂动荡的国际大环境下，有了这套离岸体系，就能保障回到“避风港”的企业可以既安全又便捷地开展国际经济活动。

原标题：金鹏辉代表：建议在上海建设离岸经济功能区，为海外中资提供“避风港”

栏目主编：张骏 题图来源：海沙尔 摄 图片编辑：苏唯

来源：作者：解放日报 王闲乐