全国人大代表、海信集团董事长贾少谦：打通以旧换新“梗阻”，优化企业实验室评价机制

南方财经全媒体集团全国两会报道组 吴立洋 实习生李婉佳 上海报道

随着国家“双循环”战略深入实施，消费市场与科技创新成为畅通经济循环的核心枢纽。在政策驱动下，以旧换新等消费提振举措成效初显，加速了消费升级，极大推动了绿色节能产品的普及，提升了消费者的生活品质。同时，科技领军企业发挥龙头作用，企业的产学深度融合能激发社会的创新活力。

然而，发展进程中，不同层次的矛盾逐渐凸显。在消费端，县乡中小商家参与以旧换新政策门槛过高，导致偏远地区消费者需“进城领补贴”，老年群体享受补贴不便；在创新端，企业实验室评价机制与产业化需求脱节，“技术产业化率”考核权重不足，科技成果转化率滞后制约新质生产力培育。这些问题不仅阻碍消费潜力释放与产业升级，更影响县域经济活力与国家创新体系效能。

对此，为了促进以旧换新政策与科技激发内需活力，推动产业升级，全国人大代表、海信集团董事长贾少谦提出：打通以旧换新“梗阻”，全面激发县域经济活力；推动制度创新加快产学研深度融合，优化企业实验室评价机制等建议。

政府工作报告提出，实施提振消费专项行动，安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，2024年以来在国家鼓励、地方支持和企业让利带动下，政策效应显现。

但结合新一轮以旧换新此前的实施情况，在县乡地区，政策落地仍受到一些阻碍，存在县乡中小商家参与门槛高，部分乡镇消费者需“进城才能领补贴买家电”，对偏远地区消费者及老年群体造成不便等问题。

对此，贾少谦建议，国家相关部委统一各省市以旧换新参与条件，扩大县乡中小商家参与范围，允许乡镇家电个体工商户参与，保障偏远地区用户尤其是老年群体权益，让他们在家门口便捷享受补贴，政策惠及更多消费者，激发县域经济活力。

政府工作报告还强调，发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合。

企业实验室是推动企业成为科技创新主体的重要抓手。不过目前，企业实验室建设存在缺少适配的评价机制，科技成果难以走出“实验室”、走向“生产线”，“技术产业化率”“成果转化收益”等考核指标权重较低，技术成果高效转化与产业化培育方面不足等问题。

对此，贾少谦建议，构建差异化企业实验室评价体系，加大“技术产业化率”“成果转化收益”考核权重，引导企业实验室在技术突破基础上向成果转化与产业化培育发展，推动科技创新和产业创新深度融合，跑出新质生产力“加速度”。