扩大高中学位供给，让社会少些升学焦虑 | 新京报快评

扩大高中学位供给不能只是学位数量的增加，还必须保障培养质量。

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文|熊丙奇

3月5日上午，国务院总理李强在政府工作报告中表示，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。

今年初，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（下文简称《规划纲要》）提出，统筹推进市域内高中阶段学校多样化发展，加快扩大普通高中教育资源供给。探索设立一批以科学教育为特色的普通高中，办好综合高中。

此次政府工作报告提出“扩大高中阶段教育学位供给”，是对《规划纲要》相关要求的具体落实，也回应了家长与社会公众对进一步发展高中教育的期待。

扩大高中阶段教育学位供给，从当前看，主要聚焦于扩大普通高中学位。这有两个背景。

一是根据我国出生人口变化，未来7～8年间，我国各地高中阶段学位趋于紧张。根据教育部发布的2023年全国教育事业发展统计公报，我国高中阶段毛入学率已经达到91.8%，基本实现高中阶段教育的普及化。

但是，鉴于2016年、2017年是我国新世纪以来的出生人口高峰年，根据对适龄学生数的预测，2032年前后我国各地会迎来中考高峰。为缓解学生的升学压力，就需要扩大高中阶段学位供给。

二是满足更多学生上普通高中的需求。近年来，中考后的普职分流被认为是学生义务教育阶段学业压力大、社会存在教育焦虑的重要原因之一。不少家长期待改变“普职相当”的分流模式，提高普高录取率。

事实上，我国全国范围内的普职比早已经不是1:1。根据教育部发布的全国教育事业发展统计公报，2023年我国普通高中招生967.80万人，在校生2803.63万人，中等职业教育招生454.04万人，在校生1298.46万人，以此计算，普高招生与在校生规模均占高中阶段招生数、在校生数的68%左右，即普职比接近7:3。

扩大高中阶段学位供给，会在适龄学生增加的背景下，提高高中阶段毛入学率，也提高高中教育普及化程度。

而考虑到受教育者接受更高质量高中教育的需求，扩大高中学位供给就不能只是学位数量的增加，还必须保障培养质量。

解决这一问题，就需要推进高中阶段教育多样化发展。具体而言，进一步发展高中阶段教育，既要增加普高学位供给，也要通过举办多样化的高中，包括文理高中、科技高中、艺术高中、体育高中、技术高中、综合高中等，满足不同学生的高中教育需求。

其中，综合高中是实行普职融通的高中，即学校内既开设普通高中课程，又有技职课程，由学生根据自身的兴趣、能力选择。在高中毕业后，根据自己选修课程情况，选择普通高考或者职教高考，从而进入普通院校或者职业院校继续学习。

也就是说，不能把扩大高中阶段教育学位供给理解为只是发展普高，让所有学生都上普高，而是要从学生能力与社会对人才的需求出发，既增加高中阶段学位，又推进高中的多样化发展。

其关键在于，必须进一步推进教育评价改革，消除对职业教育和技能人才的偏见，提高职业教育的地位，采取普职融通的方式发展高中阶段的职业教育。如此，才会扩大学生的教育与成才选择，也给学生提供合适的、有质量保障的高中教育。

撰稿 / 熊丙奇（教育学者）

编辑 / 迟道华

校对 / 杨利

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