封面评论丨规范教育类APP运营，用好白名单制度严把其入校关

□蒋璟璟

孩子学习的App里怎么乱七八糟？ 内容低质、收费失当、过度娱乐化、虚假宣传、付费陷阱、违法违规采集信息……近年来，教育类App鱼龙混杂，给师生和家长带来严重困扰。全国政协委员李孝轩建议，严厉打击教育类App违法运营行为，未经教育部门备案的APP，严禁入校或上线运行；加快推进教育类App分类管理；加快建立教育类App“黑白名单”制度；压实各责任主体的监管责任，“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”。（央视网）

近些年来，教育类APP快速发展，其品类和数量，都呈爆发式增长态势。而与此同时，与之相关的乱象也频频爆出。整体而言，教育类APP市场，存在着小、散、碎的典型特征。不同于通讯、社交、短视频等领域的“高集中度”和“巨头化”结构，教育类APP，可以说非常细分、非常割裂。并不存在太多具备广泛号召力和普遍通用性的“超级教育APP”，更多的是小切口、差异化的中小型APP，这里面，固然有“小而美”的，却也难免泥沙俱下。

教育类APP之多、之杂，简直令人眼花缭乱。此类APP，很多看似是低质的、重复的，但往往是各有各的活法，甚至局部还出现了劣币驱逐良币的情况。相比于其他赛道的APP，教育类APP更容易出现“小厂逆袭”和“地盘割裂”的反常现象。这里面的玄机，实则就是极致的场景下沉。某些不知名APP，往往就是能够获得青睐，被一些学校“强制要求使用”——其间，相关利益方不遗余力、暧昧不清的“公关式地推”，衍生了种种问题和争议。

毋庸讳言，现实中某些品相一般、身份可疑的教育类APP，并不是靠着产品力打开市场，而是通过走偏门强加于人。有鉴于此，李孝轩专门提到，“未经教育部门备案的APP，严禁入校或上线运行”“谁选用谁负责”，也就可以理解了。其核心逻辑，就在于强化前端集中把关、硬性筛选，降低校长等关键人“被游说弃防”“一言堂拍板”的情况。这里面，一个关键性的制度构想，就是“黑白名单”制度，也即学校只能在“白名单APP”里择优选用，这可极大压缩寻租空间。

“APP进校”，一般都不涉及经费采购，所以通常都不用走公开招标流程。其看似免费给师生使用，但是经常夹带私货、大搞增值服务，校方为此背书，很大程度上约等于“变相让学生掏钱”了。以往，教育类APP进校，经常是点对点“各个击破的”，关键少数拥有主导性话语权，这里面内含巨大的道德风险。很多家长吐槽的“明明是很垃圾的APP，可学校却非要用”，往往就与之有着千丝万缕的关系。就此而言，治理教育类APP违法运营行为，筑牢规则防线，严把其“进校关”，理应成为优先事项。