3006 万、全国市场监管数字化试验区（上海）项目（三期）

2025 年 2 月 25 日，上海市大数据中心发布《全国市场监管数字化试验区（上海）项目（三期）》招标公告，预算 30062500 元。

项目背景：

全国市场监管数字化试验区（上海）是国家市场监管总局与上海市政府部市共建、加强合作的重大工程，是贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设决策部署和国家市场监管总局关于深入推进智慧监管工作要求，全面推进上海市场监管部门履职和政务运行数字化转型的重要举措。

为落实《全国市场监管数字化试验区（上海）建设方案（2023-2024 年）》要求，全面推进上海市场监管部门履职和政务运行数字化转型，上海市市场监督管理局拟分阶段实施全国市场监管数字化试验区（上海）建设项目。本期项目为全国市场监管数字化试验区（上海）建设项目的三期项目，重点针对企业登记、公共服务、综合监管、行政处罚与执法监督等方面内容进行建设。

项目建设内容：

1、企业登记

基于现有“一窗通”子系统，根据新公司法、国务院进一步优化政务服务、本市优化营商环境等相关要求，从 12 个方面升级经营主体登记功能，优化升级 14 个方面登记业务支撑功能，并重构应用系统技术架构，充分利用大数据、人工智能、微服务、移动应用、自助终端等新思路、新技术、新渠道对业务功能、业务流程、数据服务进行全面优化与加强，确保系统满足经营主体登记相关改革要求，提升用户使用体验，为系统长期运行维护奠定良好的架构基础。

2、公共服务

整合市场监管领域内面向社会公众、企业、从业人员、专业机构及专家的相关服务功能，支撑市场监管领域的社会共治、企业共治、社区共治等服务职能，形成统一的公共服务入口。本期主要建设内容包括社会共治（基于随申办的公众监督应用）、企业共治（食品、特种设备、工业产品等领域落实企业主体责任及相关专项工作）、社区共治（落实食品安全包保督导属地责任）、外部审查（统一审查工作台及7项外部审查事项）、云端课堂（食品安全、特种设备、工业产品等培训宣传服务）、云体检（提供企业合规自我体检报告）。

3、综合监管

在整合市场监管领域内各专业领域共性监管工作的基础上，统筹建设覆盖市、区、所三级监管任务的综合监管一体化平台，实现统一的监管任务管理、统一的监管要素管理、统一的预警监控管理、统一的监管督办管理；整合各专业领域监管功能，建设食品安全风险动态排查、民生价格监测等 7 项监管发现监测功能及食品安全举报奖励、经营者集中审查等 5 项监管促进管理功能；对接全市统一“检查码”探索机动车检验机构综合监管等跨部门综合监管“一件事”协同功能；重构综合监管移动应用，实现综合监管移动应用接入“随申办政务云”。

4、行政处罚和执法监督

在现有行政处罚与执法监督系统基础上，实现行政处罚案件管理全流程电子化，全面推进电子签章应用和电子卷宗统一管理，拓展行政处罚移动应用、处罚决定电子送达及罚款在线缴纳、案件质量考评和督办管理等功能，强化案件办理过程的智能化辅助能力，全面提升行政执法支撑能力。