最高检：公安机关不立案，这样申请检察监督立案！

作者：周军律师.

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在法治社会中，当公民认为自身权益受到犯罪行为侵害，第一时间是向公安机关报案。

但报案后，公安机却不立案的，怎样申请检察监督？

一、申请检察监督立案的主体

报案人：作为直接向公安机关报案的当事人，当对公安机关不立案决定不服时，报案人有权申请检察监督立案。

被害人及其法定代理人、近亲属：被害人作为犯罪行为的直接受害者，对案件处理结果最为关注。若公安机关不立案，被害人及其法定代理人、近亲属可以申请检察监督立案。

二、申请检察监督立案的流程

1.确定受理检察机关

通常向作出不立案决定的公安机关的同级人民检察院申请检察监督立案。若公安机关是某区公安分局，那么应向该区人民检察院申请；若为县级公安局，则向县人民检察院申请。

2.准备申请材料

书面申请：在申请书中，要详细阐述申请检察监督立案的理由，包括案件发生的具体经过、公安机关不立案的决定及文号、认为公安机关不立案错误的依据等。同时，明确表达希望检察机关监督公安机关立案的诉求。

身份证明材料：申请人需提供本人身份证等有效身份证明。若为被害人的法定代理人或近亲属申请，还需提供与被害人的关系证明，如户口本、结婚证等，以证明申请人与案件的关联性及申请资格。

公安机关不立案相关材料：收集公安机关出具的不立案决定书、对案件的调查材料（如有）等。

证明案件应当立案的证据材料：积极收集能够证明存在犯罪事实且需要追究刑事责任的证据，如证人证言、书证、物证、视听资料等。例如，在诈骗案件中，提供与犯罪嫌疑人的聊天记录、转账凭证等，证明存在诈骗行为及金额；或者有证人能够证实犯罪嫌疑人实施了犯罪行为，这些证据都能增强申请的说服力，促使检察机关重视并审查案件。

提交申请：将准备齐全的申请材料提交至受理检察机关的控告申诉检察部门。提交方式多样，可以选择当面递交，当面递交时要注意保留好相关凭证，如检察机关出具的材料接收回执；也可以通过邮寄方式提交，邮寄时要确保材料准确寄达，并保留好邮寄凭证，如邮政快递单号，以便后续查询申请材料的投递情况。

三、检察机关的审查处理

若检察机关经审查认为公安机关不立案理由不成立，存在犯罪事实且需要追究刑事责任，将依法通知公安机关立案。

检察院认为公安机关不立案理由成立的，应当在十日以内将不立案的依据和理由告知被害人及其法定代理人、近亲属。

周军律师提醒，公安机关出具《不予立案通知书》后，7日内可向公安机关申请复议，对复议不服可向上级公安机关申请复核，只有对复核意见仍不服的再找检察院，否则将不予受理。

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