港府离境税“放大招”，珠三角旅客炸开锅？

精心设计，不得不服

港府近期宣布从10月份起将飞机乘客离境税从120港元提高到200港元。行业朋友高老师好奇，这会对珠三角的旅客行为有什么影响？

作为一位住在珠三角而需要周围飞的常旅客，我对这消息自然高度敏感，感觉有必要写点东西分享一下看法。

首先我们从珠三角旅客的情况说起。珠三角旅客从香港坐飞机，大体可以分为“自行前往”和“联运前往”两种模式。根据《飞机乘客离境税条例》，自行前往香港机场的旅客，等同于香港本地出发的旅客，需要缴纳200港元的飞机乘客离境税；而联运旅客（或是在同一天内自行安排转机的旅客），则可按不同条文获得豁免。

现在来讲，除了“先入关再出关”这种自行前往模式以外，珠三角的联运模式主要有两种：

* 一种是乘搭广州白云机场和香港机场之间的航班（CX982/3和CX988/9，一天两对），这种方法从白云机场出发时需要缴纳90元人民币的民航发展基金；

* 另一种方法则是在琶洲、蛇口等码头乘船、或者乘坐港珠澳大桥机场巴士，这种情况既无需缴纳飞机乘客离境税，也无需缴纳民航发展基金，但是船票的价格会稍贵（例如深圳蛇口码头往香港机场的船票为279元人民币，而反过来为179元人民币）。

因此按未加税时的情况来说，三者在税费上并无什么区别；而可以预见的是，加税之后“联运模式”相比“自行前往机场”模式将更具吸引力。

事实上，由于联运模式可以精确区分旅客，国泰等航空公司已经常年在珠三角执行价格差异策略，用以吸引旅客选择联运模式。

例如，同样是2月28日晚上7:05到达纽约的国泰CX840航班，从香港直接出发和从广州、深圳出发，完全是两个价钱——香港出发的航班，总价在一万两千元人民币左右；而从广州出发，无论坐飞机还是坐船前往香港机场，总价都在五千元人民币左右。深圳坐船出发的费用稍贵，但八千元不到也能搞定。

这种价格差异的本意，是为了在广州和深圳与韩国、日本等国的航空公司竞争。

例如，从广州机场前往美国的旅客，有将近三成（不算经香港）的旅客，其实是在韩国转机，比例已经和直飞相若；而如果加上其后的日本、卡塔尔、阿联酋等国，比例则超过一半。

联运渠道在这里起到了防止香港旅客“倒流”到内地坐回香港的作用：与直接前往香港机场相比，从香港先前往广州、深圳再回到香港机场，一般需要半天到一天左右的时间；再加舟车劳顿，选择这种折腾方法者并不多。

但是，这种模式意外促进了珠三角旅客向联运模式转变：

在这样的票价差异之下，再加上联运有无需填写入境表、交通时间可控等种种优点，珠江三角洲旅客渐渐开始接受“联运”产品，取代“自己前往香港机场乘机”的模式。

由于联运模式成熟，加之随着内地国际航班发展，珠三角已经只剩少数欧美长程航线上香港能有明显优势，因此此次加税对珠三角旅客的影响其实相对可控，属于“精准薅羊毛”。可以预见的是，加税之后更多旅客会转向联运渠道，“自行前往香港乘机”的模式会进一步式微。

但对于香港本地民航市场而言，影响是颇大的；同时，这种影响也是不均衡的。

陈司长发言时表示“对飞机乘客影响轻微”——对一部分旅客而言确实如此。对于那些乘坐偏长的航班（美、欧、澳等航班居多）的旅客而言，80港元的加幅相对有限：例如，就刚刚那张大约一万四千港元的香港纽约单程机票而言，80港元的涨幅不到千分之六，称之为“轻微”是合乎情理的。

因此，这一次加税对国泰的影响，从两个方面来讲是可控的：一方面国泰的联运客人不受影响；另一方面国泰的本地客人当中长途、商务客人居多，影响也不大。

但对于香港其它三家航空公司（香港航空、大湾区航空和国泰旗下的香港快运），影响就相当大了。这些公司的航线距离偏短，单张机票的总价也偏低，因此80元的涨幅就很明显了。例如从香港出发往东京，三家公司的机票在1500元左右，涨幅就达到了5%左右的水平。而他们也缺乏联运需求（他们的航线网络和内地公司往往重合），因此对香港本地客人（包括自行前往香港机场的珠三角客人）的依赖性更高。

香港加税亦带来一个有趣的受益者。现在来说，跑到深圳坐国内线已经是很多香港市民（尤其是住在“新界”而离深圳机场较近的市民）“北上”游玩的选择之一。屯门、元朗和天水围等地一个半小时左右即可到达深圳机场，两边车费加起来最便宜在25元左右。由于香港加税同样影响往返内地和香港的航班，因此可以预见的是，加税之后更多港人会选择在深圳乘坐国内航班，甚至会出现一些在深圳乘坐国际航班的香港旅客。

换言之，这一次加税称之为精心设计并不为过——政策对香港居民短途外游（例如乘坐低成本航空前往内地、台湾，或是前往日韩、东南亚旅游）的影响，远大于对长途商务旅客、外地访港旅客和转机联运旅客的影响。

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