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香港为什么突然没钱了?全体公务员冻薪,削减1万个编制

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你好我是移民观察员无忧,科普华人移民的博主。

2月26日,中国香港财政司司长陈茂波发表新一年度财政预算案。预算案显示,港府本财年赤字为872亿港元,预计下年度赤字为670亿港元,财政储备将由今年的6473亿港元,进一步下降至5803亿港元,相当于八个月的政府开支,跌至97年后新低。政府财政预计要到28-29财年才可以恢复盈余。

是的,香港政府也没钱了。

香港人常说的一句话“有钱食鮸,没钱免食”,没钱了那大家就要过紧日子。

由于财政赤字问题严峻,最新的财政预算案宣布大幅开源节流。

节流方面,包括全体公务员冻薪,以及在本届政府任期内削减约一万个职位。

开源方面,从今年第三季度起,机场离境税由目前的每位乘客120港元增至200港元;各项人才引进和投资移民的签证费也要上涨,由生效时间起,每宗入境、改变逗留条件或延长逗留时间的申请,均须缴纳600港元,而获批申请的签证费用则由本来统一收费230元,按入境证逗留期限长短上调至600港元(逗留期限180日或以下)或1,300港元(逗留期限181日或以上)。

另外,还会检视各政府隧道及主干道的收费和交通违例罚款,研究向由陆路边境管制站离境的私家车征收边境建设费等。

虽蝇头小利,也能积少成多,帮助港府减缓财政压力。

为什么连香港特区政府都突然没钱了呢?

两个关键字:疫情、房地产。

几年前的疫情对于香港经济产生了巨大冲击,尤其是旅游业和零售业,叫苦不迭。这些行业的收入减少,导致政府税收也减少。而为了应对疫情,港府又投入了大量资金,对企业进行补贴,给民众发钱、减税。

一进一出,消耗了港府的财政储备。

而香港房地产行业的下行,更是雪上加霜。

香港的房价跌到了8年前的水平,向来“买涨不买跌”的香港楼市,进入到了恶性循环——越跌越不好卖。

房地产行业的不景气直接让港府的财政收入减少一大块。

在香港的财政收入结构中,土地收入是一大收入来源。土地相关的收入主要来自地价、印花税、差饷、地租等多种形式。

房子不好卖,土地收入自然下降。

从香港的财经事务及库务局的官网上,我们可以查询到港府五大收入的详细情况。即利得税、薪俸税、投资收入、地价收入、印花税。

从2019年到2023年之间,利得税、薪俸税和投资收入分别增长9.36%、58.43%和54.86%,但是土地和房地产相关收入却面对断崖式下跌,地价收入和印花税分别下跌86.18%和26.91%。

另外还有两个历史原因:产业单一、“小政府”。

香港经济产业单一,金融、旅游、贸易、工商服务业四大产业占据香港经济的半壁江山,甚至更多。

所以一旦这些行业有着风吹草动,香港经济就很难。

而港府是典型的“小政府”,出了名的“大市场、小政府”,用前特首曾荫权的话说,这是“我们恪守的经济原则”。近年来有人说香港要摒弃这种“过时的思维”,但现在看来,还没完全摒弃。

换句话说,它来钱的渠道并不多。香港以低税率著称,缺乏多元化的税收来源。

但“小政府”的责任却并不小,还要负担居民的教育、医疗、养老等社会福利,经济困难的时候还要给大家发钱,当这么一个家,也是挺难。

新冠疫情期间,港府推出多轮大规模的防疫和逆周期刺激经济措施,“财爷”陈茂波表示疫情3年抗疫及纾困开支达6000多亿元。

就算去除掉疫情这样的黑天鹅事件,港府的社会民生、保安、基建支出都始终很高。

当中,24-25财年的社会福利(22%)、卫生(19%)和教育预算(18%)——三大民生开支是港府前三的开支范畴,占到港府经常性开支近六成。

港府的财政赤字,其实也是把钱花在了解决民生问题上,把有限的公帑“用得其所”。

有赤字,并不能直接与经济好坏挂钩。有时候,政府是有意调控扩大赤字,多支出的钱用于投资就业市场,促进居民消费,期望能平稳渡过难关,穿越经济周期。

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