北京
作为县域传统优势产业，巴中市平昌县鞋服纺织产业历史悠久、根基深厚。近年来，巴中市平昌县借势消费升级，抢抓东部沿海鞋服产业西迁机遇，成立以县级领导为“链长”、县人社局为“链办”的鞋服纺织产业链条，通过“链式思维”重构产业版图，凝聚同心之力、铸就向新之势，走出一条“大集群+微循环”的鞋服产业突围之路。
供需两旺，产业引擎轰鸣
春寒料峭中，平昌县鞋服产业已呈现蓬勃生机。得益于坚实的用工保障，奥丽侬内衣厂车间生产线高效运转，工人们忙碌于缝纫、裁剪、质检等工序，日均成衣产能达3000件，创企业新高。放眼全县，励华制衣、崇榜鞋业昼夜灯火通明，40余家鞋服企业开足马力冲刺首季“满堂彩”。据悉，“链办”单位县人社局紧扣产业发展人才需求，坚持专项招聘推荐一批、劳务派遣保障一批、强化培训储备一批、规范用工稳定一批“四个一批”举措，提供人才推荐、用工指导、专场招聘、技能培训等个性化靠前服务，输送鞋服产业人才1400名，为鞋服产业发展筑牢人才“基石”。
思维重构，链式引育突围
这个曾以“蚕桑纺织之乡”闻名的川东北县域，正以开放之姿汇合作之力，聚创新之势谋共赢之路。对内，勾勒“1+N”鞋服产业发展版图，因地制宜规划建设鞋服纺织产业科技园，整合各镇人才、设备等要素资源，集中释放乡镇产业发展澎湃动能；对外，由链办单位统筹协调，两大“懂产业、通政策、善谈判”招引专班携带“产业地图”和“要素清单”赴泉州、汕头等地开展“全域招商”，成功引进技术领先、带动力强的优质项目12个，达成招商投资意向51个，项目总投资达3亿元，推动产业链上下游协同发展，实现了产业资源的高效集聚与价值倍增。
要素齐备，雁阵效应显现
“从萌生归意到投产运营，政府专班15天打通全流程，用工、资金保障一应俱全。”依琳服装负责人孙良翠讲述的创业故事，正是平昌“全域联动抓招商，顶格服务强保障”的生动注脚。县人社局通过认定就业帮扶车间，兑现援企稳岗返还、一次性扩岗补助、贷款贴息等惠企举措，为21家鞋服企业兑现资金176万元，全力护航产业发展；邱家镇通过组建服务专班，成功将闲置的村委办公区转型升级为现代化厂房；响滩镇则创新性地推行“集体经济+家庭工坊”模式，有效带动当地人均月收入增加1800元，使得“归雁经济”真正开花结果。
加速向新，产业势能集聚
在平昌经开区，总投资5亿元的鞋服科技产业园正拔节生长。根据鞋服纺织链办挂出的“作战图”显示：首期6万平方米标准化厂房已开展“五通一平”工作，相关负责人表示，截至目前，已有9家企业正式签约并缴纳了意向金；同时，还有多家企业正处于积极洽谈入园事宜的阶段。全县6家鞋类企业、34家纺织类企业也在产业链的带动下持续革新技术、扩大产能，鞋服产业加速向新，活力迸发。
这套产业建链方程式，正在秦巴山区书写着“传统产业不传统”的新篇章。当流水线遇见区块链，当老师傅对话工业机器人，平昌鞋服产业的融圈建链之路，将为县域经济高质量发展提供鲜活样本。(陈锦、吴明贵)
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