三部门力推县域充换电试点 金冠股份解读政策要点

近日，财政部、工业和信息化部、交通运输部联合发布《关于开展2025年县域充换电设施补短板试点申报有关工作的通知》（以下简称《通知》），明确将继续安排中央财政奖励资金，支持县域充换电设施补短板试点工作。这一政策的出台，不仅为正处于快速发展阶段的充换电行业注入了一针强心剂，也为推动新能源汽车下乡、助力乡村振兴提供了强有力的政策支持。金冠股份（股票代码300510）作为充换电技术领域的先行者、双碳政策的积极响应者、赋能行业绿色发展的践行者，就《通知》内容要点进行以下解读。

政策背景：县域充换电设施短板亟待补齐

近年来，我国新能源汽车产业快速发展，但县域及农村地区的充换电设施建设仍存在短板。充电桩数量不足、分布不均、利用率低，且快充设施稀缺，难以满足用户需求，这些问题制约了新能源汽车在农村地区的推广。

为补齐农村地区充电设施短板，释放新能源汽车消费潜力，2024年4月，财政部、工业和信息化部、交通运输部联合发布通知，启动“百县千站万桩”工程。2025年2月，第二批试点申报工作正式启动，继续支持县域充换电设施建设，推动城乡新能源汽车基础设施均衡发展。

政策亮点：财政支持、模式创新与安全保障并重

01 持续加大财政支持力度

中央财政将继续安排奖励资金，支持县域充换电设施补短板试点工作。这一举措为地方政府和企业提供了强有力的资金保障，同时也吸引了更多社会资本参与充换电设施建设。根据财政部公开信息，第一批试点中，中央财政已通过奖励资金支持了多个县域的充换电设施建设，取得了显著成效。财政资金的持续投入，不仅缓解了地方财政压力，也为充换电设施的快速布局提供了坚实的经济基础。

02 聚焦县域及农村地区

《通知》明确将县域及农村地区作为重点支持对象，旨在解决新能源汽车下乡的“最后一公里”问题。根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟（EVCIPA）的数据，截至2023年底，农村地区充电桩覆盖率仅为城市的30%，严重制约了新能源汽车在农村地区的普及。通过政策支持，预计到2025年，试点县域的充电桩覆盖率将显著提升，城乡充换电设施差距将进一步缩小。

03 鼓励创新模式应用

《通知》明确提出鼓励探索车电分离、换电模式等新型商业模式。如今，换电模式在物流、出租车等高频用车场景中已得到成功应用。以金冠股份（股票代码300510）旗下全资子公司南京能瑞的新型重卡换电模式为例，该模式支持24小时不间断自动换电，精准定位，换电成功率99%，5分钟即可完成换电服务，显著提升了用户体验。此外，政策还支持智能充电、V2G（车网互动）等技术的应用，推动充换电设施向高效、智能、安全方向发展。这些创新模式不仅提高了充换电设施的利用率，也为行业带来了新的增长点。

04强化安全监管

《通知》强调加强充换电设施安全监管，确保人民群众生命财产安全。通过建立健全安全标准体系，加强设备质量检测和运维管理，政策将有效提升充换电设施的安全性和可靠性。金冠股份研发的智能化运维平台，能够实现充电桩的远程监控和故障预警，为客户赋能，提升运维效率的同时，也大幅降低了安全事故发生率。

05扩大试点范围

相较于第一批试点，第二批试点支持省份范围从特定省份扩大到26个省，试点县总名额也从第一批的数量增加到75个（第二批名额分配表见附表1）。第二批试点的扩大，将进一步推动更多地区受益。试点范围的扩大，标志着政策实施的深化和推广，为更多县域和农村地区提供了发展机遇。

附表1：第二批试点县分省名额分配数量（合计75个名额）

行业影响：政策红利释放，行业迎来新机遇

01 市场规模进一步扩大
县域及农村地区充换电设施建设将成为行业新的增长点。据行业预测，未来几年，农村地区充电桩建设需求将呈现爆发式增长，市场规模有望突破千亿元。

02 技术升级加速
政策鼓励技术创新，推动充换电设备向高效、智能、安全方向发展。例如，快充技术、智能充电桩、V2G（车网互动）技术等将成为行业研发的重点。

03 商业模式多元化
政策支持探索车电分离、换电模式等新型商业模式，为行业带来新的发展机遇。例如，换电模式在物流、出租车等高频用车场景中具有显著优势，未来有望在农村地区得到广泛应用。

04 行业竞争格局重塑
随着政策的实施，行业竞争将更加激烈。以金冠股份为代表的具备技术优势、资金实力和运营经验的企业将脱颖而出，成为行业的主导力量。

金冠股份：以全生命周期服务 赋能县域充换电设施建设

秉持“智慧电力+数字新能源+集成服务”三驾马车齐发力的发展战略，金冠股份自2006年成立以来，始终为电网、新能源汽车、交通运输、数据通讯、轨道交通、能源发电、石油化工、公共建筑等行业提供全场景的综合性系统解决方案，致力于成为配电网、能源网、微电网三网融合的碳中和引领者。

01 全产业链服务能力

凭借多年的技术积累和项目经验，金冠股份已形成涵盖设备研发制造、平台运营管理、场站建设运维等全链条服务能力，能够为县域充换电设施建设提供全方位支持。金冠股份集研发、生产、平台、运营、运维、建设于一体，为客户提供覆盖充换电设施全生命周期的解决方案，从项目申报、设备选型到场站建设、运营管理，金冠股份都能提供专业支持，确保项目高效落地并稳定运行。

02丰富运营实践经验

公司在场站选址、设备选型、平台搭建、运营运维等方面积累了丰富经验，成功服务电网、物流、公交公司、出租车公司等多个行业客户。例如，为申通物流定制高效充电解决方案，显著提升了车辆运营效率；为南京市公交集团提供电动车充电站整体解决方案，提升运营效率、优化能源利用、提升公交服务质量。

03 技术引领持续创新

金冠股份始终走在行业技术前沿，率先应用车网互动（V2G）、快速充换电、液冷大功率充电、智能有序充电、无线充电等新技术新模式，同时积极推动光储充一体化充电基础设施的建设，助力能源高效利用和绿色低碳发展。通过持续的技术突破和项目实践，金冠股份不断为行业树立标杆，助力绿色交通生态的构建。2022年，公司的V2G有序充电系统在苏州同里能源小镇和国内首个智慧能源新城（天津）成功示范应用，并获央视新闻频道重点报道。2023年，金冠股份携手湖南高速，打造了创新型液冷超快充站，可同时满足4辆车的快速充电需求，为新能源车主提供“加油式”充电体验，进一步推动了充电技术的创新与应用。

在政策东风的支持下，县域充换电设施建设将迎来快速发展。金冠股份将以此次政策出台为契机，充分发挥自身全产业链服务能力、项目实践经验及技术创新等优势，为您提供专业的咨询与解决方案，助力项目高质量落地，推动绿色交通生态的构建。

【金冠股份】

金冠股份（股票代码:300510）是一家聚焦智能电网、充换电及储能的高新技术企业，于2016年创业板上市，2019年成为国资控股上市公司。公司秉持“智慧电力+新能源”双轮驱动发展战略，致力于成为中国电力能源领域的碳中和引领者。公司拥有4个专精特新小巨人、3家高新技术企业、2个省级企业技术中心和4大生产制造研发基地，为电网、新能源汽车、交通运输、数据通讯、轨道交通、能源发电、石油化工、公共建筑等行业提供全场景的综合性系统解决方案。

【南京能瑞】

南京能瑞是金冠股份（股票代码: 300510）旗下全资子公司，专注于智能仪表及智能终端、新能源充换电设施的研发、制造和服务。作为国内最早专业从事新能源充电设备研发、制造、承建运营、充电站整体解决方案的国家高新技术企业，南京能瑞已成长为国内充换电行业的佼佼者和主流充电桩运营商，也是国内少数同时具备新能源充换电设施设计、制造、安装施工于一体的全资质企业。