北京城市副中心深化“放管服”改革 让群众和企业办事“一趟成”

本文转自：人民网-北京频道

人民网北京2月27日电 （记者李博）“以前要大老远去市区办，如今在副中心就能办。而且科技范儿十足，通过自助机就能办。”北京城市副中心政务服务中心大厅里，办完业务的市民孔先生说。

作为全国首个以智能终端自助服务模式为主的政务中心，这里广泛应用人工智能、云计算等技术，办事人轻点鼠标，便可轻松办结。

这是北京城市副中心深化“放管服”改革，持续优化营商环境的一个缩影。城市副中心政务服务体系持续迭代升级，从最初1.0版本到如今迈入5.0时代，政府职能深刻转变、服务效率显著提升，为副中心高质量发展注入澎湃动能。

办事享“同质同效”体验

2021年9月13日，城市副中心政务服务中心开厅运行。

此前，东部市民、企业若要办理市级事项，只能横穿城市赶往位于六里桥的北京市政务服务中心。

“建设城市副中心政务服务中心是疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展战略部署的重要举措，是有效落实北京新两翼规划布局、高质量推动北京城市副中心建设、进一步提高‘四个服务’水平，实现‘副中心的事副中心办’的具体体现。”北京城市副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙表示。

现今，副中心政务服务中心总计进驻北京12个区4595个事项和副中心3400余项政务服务事项，以及300项便民服务事项，可享受与中心城“同质同效”的办事服务体验。

为提升政务服务效率，副中心政务服务中心大厅设立多个服务中心和工作站，北京市贷款服务中心、北京市知识产权保护中心通州分中心、北京（中关村）国际知识产权服务大厅通州工作站陆续落地，目前已为副中心企业提供贷款、贴息等金融业务总计2010笔，涉及金额75.93亿元，提供专利预审支撑服务425件，知识产权维权咨询66次，受理商标注册、质押、转让等业务1915件。

“我们还率先在全市范围内实现了海关业务进驻，助力副中心提振外贸服务能力，提升跨境贸易便利化水平。截至目前，累计咨询、办理237件。”副中心政务服务大厅负责人崔海介绍。

“您好，我是‘政管家’，请问有什么可以帮助您的？”副中心政务服务中心后台，工作人员通过企业微信与企业连线。副中心政务服务中心建立线上、线下服务机制，依托“政管家”企业微信在线解决企业和群众需求，目前已服务企业2486家，对接需求6111条，解答诉求6111条。

电子表单数据“免提交”

城市副中心全面增强基层智慧政务能力，通过办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，解决了企业、群众办事来回跑、多头跑问题，实现政务服务就近办、一体办、云端办。

“在城市副中心政务服务中心，我们通过技术升级，实现174项企业个人常用信息复用‘少填写’，364项可识别电子表单数据‘免提交’，211类市级电子证照对比核验‘减材料’，审批决定加盖政府部门电子印章‘零时限’。”城市副中心党工委管委会营商环境处处长陈新介绍。

“以前得拿着一堆材料跑上几趟，现在一张执照或身份证，一次就搞定了，太方便了。”办事人李先生说。

城市副中心以贯彻落实“高效办成一件事”和“一业一证”政务服务改革为契机，已推动开设餐饮店等40个行业“一业一证”服务落地，为123家企业提供“一业一证”服务。还推动扶残助困等113项“一件事”集成办事场景在副中心政务服务中心落地，更好满足企业和群众“一件事一次办”需求。

企业诉求“通通办”

2024年5月1日起，副中心政务服务中心开创性实施了业务咨询的“一号通办”服务，即“一号对外、一号解答”，极大便利了企业与群众寻找政务服务“大厅”的路径，使流程更加简化便捷。

今年，城市副中心推出“通通办”企业服务平台，为企业提供政策直享、服务直达、诉求直通的高效服务。“通通办”平台以“一网通办、统一受理、快速响应”为核心，将分散在线上端、手机端、电话端等各类诉求渠道，整合为一个统一的企业诉求服务平台，实现企业诉求从分散受理到集中研判、联合解决的转变。

同时推出“通通办”二维码，为企业提供便捷高效的诉求服务入口，企业只需通过扫码、致电等简易方式，就能享受全方位、一站式服务。

接到诉求后，平台专业涉企服务团队负责对企业诉求统一登记、分类处置、收集反馈。平台打通部门间协同办理机制，明确各环节办理时限和责任主体，确保企业诉求能得到快速响应和有效解决。

云端“握手”“跨省通办”

河北大厂办事人秦先生打开电脑，登录政务服务云平台，远程视频交流……几个简单步骤就完成相关手续办理。视频另一端，副中心政务服务中心工作人员立即整理从河北发来的材料。“过去办事得跑北京，如今在家门口就把事办成了。”秦先生说。

政务服务实现云端“握手”，得益于京津冀“跨省通办”线上互动和联动办理机制的形成。城市副中心按照北京政务服务标准，分别在河北省廊坊市大厂县、香河县、三河市、天津市武清区设立“北京城市副中心一体化政务服务专区”，创新推出“异地授权、异地出证”模式。

陈新介绍，通过全国政务服务一体化平台，城市副中心已完成与河北省事项库及好差评系统对接，为下一步京津冀政务服务事项同事同标、一件事办理提供信息化支撑。在京津冀自由贸易试验区政务服务“同事同标”方面，已实现涉企经营、交通运输等重点领域203个事项无差别受理、同标准办理。

“云窗口”向“云大厅”转变

深化政务领域改革，初衷是为给群众和企业带来实实在在的便利。目前，副中心政务服务中心累计接待办事群众超60万人次，完成市、区两级事项审批超47万件，全程网办占比达到100%，群众满意度接近100%。

未来，城市副中心将继续深化政务领域改革，以通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设为契机，强化区域协同，统一“一套标准”提升跨省通办质效。

陈新说：“我们将持续完善线上互动和联动办理机制，扩大通办事项范围，推动京津冀三地双厅融合、多厅融合，携手打造京津冀政务服务协同发展新样态。我们‘云窗口’也将向‘云大厅’服务模式转变，真正让办事群众“足不出户”即可享受到与实体大厅‘同质同效同感同标’的服务体验。”