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美国国会众议院制定了通过立法履行唐纳德·特朗普减税承诺等所需的预算“蓝图”。
26日（当地时间），据《纽约时报》（NYT）报道，众议院前一天晚上通过了预算决议案（budget resolution），在今后10年内将税金减少4.5万亿美元，政府支出也将削减2万亿美元。
共和党提出的这项决议案以217票赞成对215票反对勉强跨过众议院门槛。
《纽约时报》解释说，该决议案与议会每年处理的拨款法案不同，没有法律约束力，也不是政府各部门制定详细预算。
预算决议案是只设定税收、税收的整体规模和大致领域等预算大框架的一种指南，如果通过与参议院的协商，单一方案在参众两院通过，将具有效力。
今后参众两院的各常任委员会将决定增加和减少预算的具体项目，然后处理相关税制和拨款法案，以符合该指南的框架。
此次众议院决议将未来10年的减税规模设定为4.5万亿美元。
但《纽约时报》观测称，由于没有明确减少哪些税收，今后整理细节可能需要数月时间。
共和党在特朗普执政第一届的2017年暂时实施的税收减免将于今年年底结束，预计将延长10年约需要4万亿美元。
决议案规定，为筹集减税所需的财源，政府支出在10年内减少2万亿美元，但同样没有确定具体内容。
美国民主党和进步媒体一直担心共和党会削减针对经济困难阶层的项目，包括医疗保健（低收入层医疗援助）。
共和党在讨论减少预算的项目的过程中，还讨论了取消IRA的电动汽车等清洁能源税额扣除的方案。
不过，受益于这些支持政策的选区共和党议员一直呼吁保留部分IRA。
决议案还明确规定加强边境和增加3000亿美元国防相关预算。
接着，将联邦政府可以借款的上限——联邦政府债务限额增加4万亿美元。
据《纽约时报》报道，最近几年议会没有通过这样的决议案，而是在朝野领导层就预算总额达成协议后，立即处理拨款法案。
但共和党要想利用预算调整（reconciliation）程序迅速处理法案，就必须在参众两院通过预算决议案。
如果适用该程序，可能会使民主党妨碍合法议事进行的阻挠议事程序失效，因此参众两院多数党共和党即使没有民主党的帮助，也可以以过半数议员的赞成处理税制和拨款法案。
此前，参议院上周也通过了自己的预算决议案，但参议院决议案与众议院不同，减税决定以后处理，包括增加边境和国防预算。
因此，今后参众两院应通过双方协商制定单一决议案，并在各自的全体会议上进行处理。
另外，此前特朗普曾表示，他喜欢“一个大而美丽的法案”，一次性解决包括减税在内的所有承诺。
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