备战还是缺粮？日本公布缺粮应急预案，极端情况可进入配给制

最近，日本网友讨论力度最大的内容，就是一份叫做《食料供給困難事態対策法》的内容，其实就是日本通过了一份紧急预案来着，大概意思是日本方面一旦遭遇特殊情况或者较为困难的情况，那么日本就可以启动这一份“粮食供应困难紧急预案”。这件事情在日本国内引起了轩然大波，如今是和平年代，你们想干什么？

现在日本的网友普遍是持有质疑和反对的态度的，他们都不知道这份紧急预案是怎么通过的，而且在和平年代通过这么一份紧急预案有点不靠谱，很容易让人往一些不好的地方联想，也有人认为这是在甩锅，甚至未来日本可能回归到粮食配给制，那么这一份预案主要讲什么？会产生什么影响力呢？

预案的核心内容：怎么定义粮食供应困难

这份法案主要讲一些什么内容呢？专门去日本农林水产方面的网站去核实了一下（上图为截图），的确存在这么一个内容。我给你介绍一下大概的内容：从4月1日起，这份紧急预案就要生效了，只要日本方面国内存在粮食供应困难，就可以启动该预案。那么什么叫做粮食供应困难呢？定义就是日本的粮食减产了20%。

怎么做呢？第一步，要求粮食的渠道商、供应商、生产商提供明细的计划，确保粮食供应商，不提供计划将会罚款20万日元，第二步，保障最低限度的粮食供应，第三步，如果事态没有改变，那么将会按照其他预案宣布进入配给制。

虽然日本方面官方专门辟谣说，不会要求粮食商、务农工作者改种粮食或者提高产量，可是你都要求别人提交保障供应商的计划了啊，你有计划不落实，不也是被你拿捏。还有什么内容么？有的，宣布除了大米、猪肉、牛肉、鸡肉为基本供应外，还把12种农作物列为特定产品，分别是：大豆、小麦、糖、鸡蛋、液态蛋、蛋粉、植物油脂、油菜籽和棕榈、甜菜和甘蔗、生乳以及牛奶和乳制品，一旦进入粮食困难状态，这些东西要优先种植和养殖。

和平年代，日本有可能遭遇粮食危机么？

日本的农林水产省公布了一份报告，假定日本已经无法从外部获得粮食，全部粮食实现自给自足，那么日本家庭的饮食结构情况会发生什么变化呢？下图就是了。早餐为1-2片面包、2份烤红薯、2份沙拉+水果。午餐为2份烤红薯、1份蒸土豆、2份蔬菜；晚餐为1碗米饭、一份土豆、一片烤鱼等等。至于牛奶需要4天才能喝一杯、鸡蛋和烤肉更是需要很长时间才能吃1次了。

日本方面给出来的解释就是，现在国际社会波澜诡谲，气候变化、流行病、区域安全都有可能导致日本无法从外部获得粮食，所以一定要制定这么一个法案。这有一定的道理的，世界粮农组织（FAO）预计2024年全球谷物产量28.41亿吨，消费量28.59亿吨，生产量低于消费量的情况一直持续存在，也就是世界上有很多地方的人吃不饱。

按照日本方面自己的计算（上图），日本的小麦自给率仅仅为19%，大米相对好一些，可是也没办法完全供应，所以一旦发生突发情况，日本没办法从外部引进粮食，比如从美国引进小麦，那么日本遭遇粮食危机是很正常的事情。

除了粮食之外，还有其他项目也制定预案？

比较令人疑惑的事情是，有日本网友爆料说，其实除了粮食之外，其他物品也制定了紧急预案。比如2月14日日本就修改了一项条例，允许把一部分企业更改为国营企业，确保紧急状况下的物资供应。对象包括半导体、蓄电池、抗菌物质等12种，详细明细就是下图了，你们可以自行翻译看看。

先是把一部分物品及企业列入紧急预案的内容，接着又把粮食、白糖纳入紧急预案的管辖范围，这是想要干啥呢？

我不方便猜测，我只是介绍基本的情况，基于我在社交媒体、相关网络看到的基本情况，至于为什么会出现这些问题，大家自己判断吧。

日本网友怎么看待这件事？

有帮忙解释的日本网友表示，如果日本的农业崩溃了，那么大家都会挨饿，如今5公斤大米在超市都要5000日元了（折合242元人民币），所以这是为了保护粮食供应，没什么好说的。

也有日本网友表达自己的不满的，他们表示：你自己不擅长外交、不重视内部管理，自己胡搞瞎搞闹到自己的国际形势不好，你怪谁？言外之意就是知道自己的农业脆弱，你怎么不跟别人搞好关系，导致自己没办法从外面引进粮食。

日本的所有媒体也组织了专家专门进行了讨论，日本东京大学的教授铃木伸宏就表示，忽视粮食安全制定预案就是问题，他说去年就跟农林水产方面说过了，粮食安全的预案跟农林水产自己的预案应该分开来，因为就算在紧急情况下，你要开垦荒地、提高产量也不是那么容易的事情，根本没办法那么快见效的。

也有日本网友表达了自己的信心：只要日本还是美国的盟友，那么维持现在的生活一点问题都没有，他认为这是不值得担心的事情。的确，日本现在是世界上第六大的小麦进口国，今年2月份刚刚完成招标，从美国、澳大利亚、加拿大采购了9.6万吨小麦，自从日本开始推行农业减产计划之后，日本的粮食就越来越依赖于美国的供应了。

按照粮农组织的数据，美国现在是世界第二大粮食生产国，每年生产各类谷物4.4亿吨，还把持着全世界不少地方的粮食收购权。问题是，你日本对美国的依赖度这么高，以后会不会出现问题呢？还有日本网友是擅长玄幻的，他们直接通过这些动作，认为7月份就可能发生一些紧急情况，比如地震等等情况，见下图。

小结：不愁吃穿的日子才是好日子

日本现在的粮食供应，其实已经出现问题了，他们本来大米就供应不足，如今还在持续出口大米。而世界粮食的总体结构是生产量低于消耗量的，本来大环境就是供不应求，大部分地区的人都在挨饿，而日本的粮食储备并没有达到自己的预期，反而过度依赖于外部的采购，某些大国利用粮食来完全区域布局，已经不是什么秘密了，凭借日本现在的人口结构，就算是用紧急预案去生产粮食，也不过是杯水车薪。

相比较而言，我们现在基本是不愁吃不愁穿的，我们每年都大量从海外进口粮食，就是为了确保自己的粮食保有量，确保自己在粮食方面的自给自足、不会被人操控。这个世界说什么高科技、武力值，其实归根到底还是粮食和能源的命运要自己把握啊。