湖州：“六无六有”综合救助点亮希望之光

施妍

2024年的一场大病，让湖州都市家园社区的陆阿姨一家几乎掏空了家底。可因为财产的原因，陆阿姨一家无法纳入低保或低保边缘保障，生活顿时陷入困境。正在她为钱犯难之际，吴兴区民政部门及时为其送来医疗费用补贴，共计7577元。

陆阿姨的幸运，源于湖州“六无六有”综合救助的一项全新探索——将三口之家年收入不足10万元的遇困对象认定为“低收入困难扩面对象”，给予专项救助等综合帮扶。在民政部最新公布的《2024年度社会救助领域创新实践优秀案例名单》中，“六无六有”综合救助的创新做法，获评全国社会救助领域创新实践优秀案例。

据了解，湖州通过构建“学无忧、业无忧、居无忧、行无忧、用无忧、乐无忧、险有免、产有扶、病有助、老有养、梦有圆、残有助”12大路径33个模块，在全域打造低收入人口“六无六有”综合救助品牌。“在‘六无六有’综合救助品牌建设过程中，湖州建立了以特困、低保对象为核心层，低保边缘、支出型贫困和低收入困难扩面对象为延展层，其他遭遇特殊突发困难的社会公民为辐射层的对象体系，通过实施扩围集成改革，将救助视野范围从常住人口的4%扩大到了22%的低收入人口，这在全国尚属首次。”据湖州市民政局社会救助处介绍，2024年，全市“六无六有”综合救助累计帮扶困难群众9.35万人次。

为了让困难群众求助有门、受助及时，湖州根据三个救助圈层的不同需求，将现有救助服务内容归为“保基本”的基本生活救助、“防返贫”的专项救助和“促发展”的个性帮扶服务，对救助对象进行“敲门问需”，长兴县煤山镇低保户老沈就是其中的受益者。因为不善与人交际，老沈的农产品即便品质上乘，销售却并不理想。“敲门问需”活动发现老沈的困难后，煤山镇助联体服务站为其精心策划了直播帮销，不仅获利近3万元，还让老沈一家看到了生活的希望。

都说“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，在“六无六有”综合救助模式中，湖州还通过“政府+慈善+市场”融合发展形式，让多种主体优势互补、全面协作，用三成的财政资金撬动七成的慈善资金，并探索出多种商业主体参与社会救助的新模式，形成救助部门各司其职，有限救助资源效用最大化的良好格局。