终于有人说清了产业招商应该怎么做：开启数字化新时代

在全球数字化浪潮中，人工智能技术的迅猛发展正推动数据成为新时代的“石油”。

近年来，在数据要素市场化改革的大潮中，多地政府纷纷展开探索，并相继成立地方数据集团。

2018年，贵州省率先成立了全国首家省级数据集团——云上贵州大数据集团，此后北京、上海、广东等地也陆续筹备组建地方数据集团。

2023年3月，国务院机构改革方案提出组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设及数据资源的整合、共享、开发和利用等工作。

2024年10月，全国数据集团联盟在上海成立，覆盖全国21个省市，旨在推动数据要素市场化配置改革。

近日，国务院国资委筹备组建国家数据集团的消息再次引发震动。国家数据集团的诞生，标志着中国产业升级进入以数据为纽带的“系统战”时代。

这不仅是技术层面的迭代，更是国家治理模式与区域经济逻辑的深刻重构。从产业链竞争到新兴产业布局，从政策博弈到资本运作，地方政府的生存法则正在被彻底改写。

抢占数字经济制高点

在数字经济时代，数据已成为继土地、劳动力、资本和技术之后的第五大生产要素。

根据《“十四五”数字经济发展规划》，数据已被明确为新型生产要素，其价值化需要通过基础设施支撑实现高效流通与利用。

根据前瞻产业研究院，2020年我国数据要素市场规模达到545亿元，预计到2025年，规模将突破1749亿元，整体上进入高速发展阶段。

在数字经济蓬勃发展的当下，数据已成为推动产业高质量发展的核心要素。国务院国资委筹备组建国家数据集团的消息，进一步凸显了数据在产业转型中的关键作用。地方政府作为产业发展的推动者，亟需借助数字化工具提升产业决策的科学性和精准性。

政府面临的产业高质量发展痛点

事实上，政府在推动产业高质量发展过程中面临的痛点主要包括以下几个方面，这些痛点亟需通过数字化手段来助力其转型升级：

1.信息不对称：政府与企业之间、不同政府部门之间的信息共享不畅，导致政策传达不及时，企业需求难以准确反馈，影响了产业政策的制定和执行效果。

2.资源配置低效：传统资源配置方式往往依赖人工判断和经验，缺乏科学的数据分析和预测，导致资源分配不合理，难以充分发挥资源的最大效益。

3.招商成本高：传统招商方式需要大量的人力、物力和财力投入，且效果难以量化，招商效率低下，成本高昂。

4.产业链韧性弱：产业链上下游企业之间的协同不够紧密，信息不对称和沟通不畅导致产业链整体抗风险能力较弱，难以应对市场变化和外部冲击。

5.决策缺乏数据支持：政府决策过程中缺乏足够的数据支撑和科学分析，导致决策主观性较强，难以准确把握产业发展趋势和市场需求。

前瞻认为，面对上述痛点，政府必须积极寻求数字化手段的助力，以实现自身的转型升级。地方政府可以通过充分利用大数据、云计算、人工智能等先进技术，更加精准地把握产业发展趋势，科学地制定和执行产业政策。同时，数字化手段还能够帮助政府提高招商效率，降低招商成本，增强区域品牌的影响力，并加强产业链上下游企业的协同合作，提升产业链的整体韧性。只有这样，政府才能更加精准、科学地推动产业高质量发展，实现从传统招商模式向精准招商、科学招商模式的转型升级。

构建数字生态掌握主动权

前瞻产业研究院作为2200+地方政府、产业园区首选的科技型决策智库，26年来持续为地方政府提供专业产业咨询整体解决方案。同时，前瞻拥有6.8亿自研产业大数据，自研大数据模型+独立人工智能算法，已获68项数据专利及知识产权，由国际院士带队，560+位“3+2”知识结构复合型人才组成，拥有20万+老客户，为产业招商落地先行导入产业资源，为地方政府给予精准产业招商策略建议，助力优势产业集群发展决策。

其中，前瞻产业数智云平台可以通过提供产业决策数字化整体解决方案，提升招商工作的精准性和效率，结合线下活动已成功引荐超6000家的精准意向投资项目，赋能政府破解数字化痛点，推动产业高质量发展。

前瞻产业数智云“1+1+10”作战体系包括产业作战地图、产业情报中心以及价值舱三个部分，构建AI工程平台与产业算力库的智能解决体系，旨在通过多维可视化、多端支持以及数字大屏展示，实现区域产业诊断、区域对比学习、产业精准招商以及产业动态监测，助力城市产业规划和执行，推动区域产业迈向高质量发展。

前瞻产业数智云通过对产业大数据、企业大数据、地理大数据、园区大数据和政策大数据的整合与分析，实现产业运行分析、产业短板诊断、区域对标对比、招商、产业监测等功能，解决盘清产业家底、找准自身发展定位、经典经验对标学习、找准有效招商信息、预判舆情稳商留商等问题，为各个决策部门提供支持和指导，以实现资源高效配置、产业监测与预警、精准招商和产业结构升级，最终带动区域经济的整体发展。

在实际应用案例中，前瞻产业数智云已展现出显著成效。例如，前瞻为某地区提供的数智云服务，通过大数据平台整合分析战新产业数据，为政府决策、招商引资、供应链扫描、城市规划及企业发展提供全方位支持。

数据正成为政府决策的“智慧大脑，通过优化算力布局、破解数据流通难题、赋能传统产业转型，其为高质量发展注入新动能。那些率先完成“数据基因”改造的地区，将成为新时代的领跑者；而仍在传统路径上徘徊者，或将面临“被淘汰”的命运。这场无声的战争，正在改写中国区域经济的版图。

前瞻经济学人APP 产业观察组

更多行业研究分析详见：

【1】《2025-2030年全球及中国数字政府建设（政府数字化转型）市场前景与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

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