城乡退休金差10倍，北大教授姚洋：应缩小到两三倍以内

城乡收入差2.5倍，退休金差10倍，北大教授姚洋觉得养老金差距应该缩小到两三倍以内。

北大教授姚洋在最新的一期节目中，分析了养老金差距大的原因。按照姚洋的说法，我国人均福利支出排在世界60多位，而人均收入排在70多位，也就是说对比收入，我们的人均福利支出并不低。

可为什么城乡差距那么大呢？姚洋说主要是结构问题。光是看收入就还好，差距大概2.5倍。我们看一下国家统计局发布的数据，2024年城镇居民人均可支配收入为54188元，农村是23119元，相差2.34倍，不到2.5倍。

差距大主要出在60岁以上的老人，城里的老人有3000多元的养老金，而且还每年自动增长，之前平均增幅达到7%，这两年稍微降下来了，但仍然不低，这就让不少人的养老金比子女的工资高。而农村的老人，即便是有养老金，也很低，这中间的差距少则五六倍，多则10倍。

其实，姚洋说得有点保守了。还是官方的数据，截止到2023年，企业职工月人均养老金是3162元，而城乡居民月人均养老金是214元，差距是14.78倍，接近15倍。如果和机关事业单位退休人员的养老金相比，那差距更是巨大。

这么大的差距，怎么解决？姚洋说2035年要建成社会主义现代化强国，差距必须缩小到一个可接受的范围，城乡收入差距应该缩小到1.5倍以内，养老金差距超过了两三倍，无法达到城乡一体化，意思是应该缩小到两三倍以内。

到2035年，还有10年的时间。到时候养老金有多少不能确定，我们假设企业职工养老金按照年均2.5%的涨幅，到2035年月人均养老金大约是4000元。那农民养老金至少要涨到1300元以上，才能达到姚洋所说的目标差距。

农民养老金1300元，就是说10年要翻6倍。算下来，平均每年要涨100元才行。过去2个月来，很多专家学者纷纷建议大幅提高农民养老金，有说翻倍涨的，也有说涨到500元，1000元的。

但说实话感觉都比较难，因为过去10年来，城乡居民养老金涨得最多的一次是20元。突然说要涨100元，感觉挺难的。

我个人觉得缩小城乡老人的养老金差距是必然的趋势，未来农民养老金肯定会有不错的涨幅。现在涨幅低，主要原因是一些地方财政本身就不宽裕，根本没条件给农民大幅涨养老金。

所以，未来就两条路，一个是中央财政加大对农民养老金的支持力度，让农民的基础养老金多涨一点。按照经济学家李稻葵的说法，给农民涨养老金，可以拉动消费，财政出的钱不亏，能赚回来。

另一个是提高统筹的层次，这也是姚洋的建议。我觉得这是一个方向，现在农民养老金还在县一级的范围内，也就是说不同县的养老金差距都很大，有钱的县，农民养老金涨的多，没钱的涨得很慢。

现在基础养老金最高的上海是1490元，最低的省份只有140多元，相差了10倍。再看城镇职工的平均养老金，最高的西藏是5000多元，最低的吉林是3000多元，差距不到2倍。原因就是城镇职工养老保险实现了全国统筹，一个广东养了半个中国。

如果城乡居民基础养老金也实现了全国统筹，那差距肯定会大幅缩小。所以，提高统筹层次是要去做的一件事。

不管怎么说，农民朋友非常不容易，希望他们到了60岁之后，能够老有所依，老有所靠。