随着各省2024年预算执行情况和2025年预算报告的陆续公布,财政部提前下达的2025年新增债务限额情况也得到了明确。根据企业预警通的最新统计,截至2月17日,已有包括广东、江苏、厦门、大连以及新疆兵团在内的29个地区公布了相关数据,合计新增限额规模超2.2万亿元,已达到2024年新增债券发行量的48%,其中新增一般债务限额合计3340亿元,新增专项债务限额1.89万亿元。
从各地披露情况看,新增债务限额“顶格”下达的态势显著。在29个地区中,四川、河南、河北、湖北、安徽等20个地区,提前批新增地方债限额达到2024年新增债券发行量的60%。例如,江苏2025年获得提前下达新增债务限额为1540亿元,约占2024年江苏新增债券(2579亿元)的60%。四川2025年获得提前下达新增债务限额为1517亿元,约占2024年江苏新增债券(2531亿元)的60%。广东以及深圳、海南、内蒙古、青海提前批新增地方债限额超过2024年新增债券发行量的60%,深圳下达额度占比最高为66%,共下达新增债务限额453亿元,其中新增专项债务限额448亿元。
此外,新疆(不含兵团)和西藏分别下达新增债务限额770亿元和62亿元,占各自2024年新增债券发行量的比例相对较低,尤其是西藏仅为15%,这一现象可能与前一年当地新增专项债券中,大多数为特殊新增专项债券有关。
值得注意的是,部分省份披露的新增债务限额中包含了用于置换隐性债务的专项债额度。以福建省为例,根据《福建省2025年地方政府债务限额提前下达情况表》,该省此次获批的新增一般债务限额为73亿元,专项债务限额为848亿元,总计921亿元。而在1月17日,福建省十四届人大三次会议通过的《关于福建省2024年预算执行情况与2025年预算的决议》中明确,福建2025年提前批新增政府债务限额共1367亿元,包括一般债务限额73亿元、专项债务限额1294亿元。这其中专项债限额相差的446亿元,与福建省目前披露的用于置换隐性债务的再融资专项债规模完全一致。
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