近三年济宁市累计扶持创业4.05万人 带动就业12万余人

齐鲁网·闪电新闻2月19日讯 就业是最基本的民生，创业是就业之源。18日下午，济宁市政府召开新闻发布会，重点解读《“创业济宁”五大行动方案》。

会上，闪电新闻记者了解到，作为全国首批创业型城市，近年来，济宁市人社局持续完善创业扶持体系、健全创业服务链条，倾力打造“创业济宁”品牌，有效激发创业带动就业的“倍增效应”、促进发展的引擎作用。近三年，全市累计扶持创业4.05万人、带动就业12万余人。

在政策落实上精准发力。积极争取各级财政资金支持，及时兑现落实一次性创业补贴、创业担保贷款贴息等各类创业补贴政策，推动政策资金“免申即享”“直达快享”。深化创业担保贷款“一站式服务”，推行“政银担”“信用贷”等模式，建设“创贷之家”服务驿站，不断增强创业担保贷款可获得性和申领便利性，三年来累计发放创业担保贷款发放总量居全省第一方阵。

在载体建设上扩容提质。积极建设创业孵化基地，开展“开放周”“体验日”等观摩体验活动，引导创业者、初创企业入驻，提供信息咨询、政策对接、要素保障等“一站式”服务，目前全市已建成市级及以上创业孵化基地28家，成功孵化初创企业2900余家、扶持创业9700人，济宁经开区创业孵化基地获评省级“双创”示范综合体。支持创业平台和街区经济融合，建设创业街区、创业市场，目前全市共创建市级创业街区12家、创业市场5家，任城区竹竿巷“运河记忆”创业街区入选省级创业街区建设试点。

在创业服务上加力提效。定期发布 创业服务“三清单两名录”，即“创业扶持政策清单、创业活动项目清单、创业孵化基地（园区）清单”“创业导师名录、创业企业招聘机构名录”，为创业者推介“一揽子”服务信息。建立重点创业项目跟踪培育库，为创业者提供多方位支持和精细化指导，累计归集并跟踪服务创业项目1900余个，全省创业服务工作交流暨现场观摩活动在济宁举办。深化创业服务“一件事”改革，在全省率先推出创贷申领“一件事”，开发“创贷掌上办”线上应用，让创业者“足不出户、线上全程”申请创业担保贷款。

在人才支撑上聚力增效。组建创业导师专家库，面向全国各地企业、高校院所、人力资源服务机构等选拔聘任296名创业导师，在全省首家出台创业导师管理办法，全面提升创业导师队伍管理服务水平。实施创业导师工作室项目建设，创建创业导师工作室25个，打造集创业指导、创业活动、项目评估、结对帮扶等为一体的综合型创业导师服务载体。组织开展创业导师基层行“六进”活动，为企业和创业者提供“创业巡诊”，开展信贷融资、市场营销、人力资源等专题辅导。

在氛围营造上壮大声势。高质量举办济宁市创业大赛、“雏鹰计划”创业训练营、“创·赢未来”高峰论坛等系列活动，在全社会营造创新创业良好氛围。打造“泗郎回乡”等返乡创业品牌，组织开展“大学生十大创业之星”等评选活动，切实发挥创业典型示范引领作用。建立“创业济宁”赛事活动联合发布机制，计划今年开展4场大型创新创业赛事，2月—5月，市委组织部主办“赢在济宁”高层次人才创新创业大赛；5月—7月，团市委主办“青创济宁 向新同行”青年创新创业大赛；7月—10月，市退役军人事务局主办退役军人创业创新大赛；9月—11月，市人社局主办“创响济宁 创赢未来”济宁市创业大赛；具体活动参赛条件、赛事安排以及激励措施等内容，可关注“济宁人社”公众号。

开展“创业济宁”五大行动，旨在通过完善创业政策支持体系、发挥创业平台功能作用、优化创新创业服务生态等，进一步扩大创业规模、提高创业层次、提升创业质量，为促进高质量充分就业、助推全市绿色低碳高质量发展提供有力支撑。

《创业济宁”五大行动方案》针对五大行动制定了19条具体措施。主要目标是到2026年，每年扶持创业1.1万人以上，带动就业3万人以上。每年培育省级以上瞪羚、专精特新、单项冠军、“小巨人”企业100家以上、“名特优新”个体工商户100家左右、招引高层次科技创业人才（团队）10个以上；每年征集创新创业优质项目不少于150个，举办各类创业促进活动不少于100场。

主要内容一是实施重点领域“领创行动”。大力推进产业创业、科技创业、乡村创业、“社区微业”创业等重点领域创业，支持创业者围绕产业链配套需求创新创业，吸引高层次科技人才依托前沿技术、科研成果等创新创业，招募各类人才到乡村创新创业，鼓励城乡劳动者以创办小规模经济实体等方式在“家门口”创新创业，全力服务重点产业、科技创新发展和乡村全面振兴。二是实施重点群体“众创行动”。支持大学生、科技人才、返乡人员、退役军人等重点群体创业，促进青年与城市共同成长，支持鼓励高校院所科研人员兼职创新、创办企业、参与项目合作，营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。三是实施政策集成“助创行动”。以破解创业资金难题为重点，加强创业担保贷款、普惠小微企业贷款等金融资本支持，引导天使投资助力创业，高效落实各项创业补贴政策，为创业者提供更加充足的资金保障，解除创业后顾之忧。四是实施服务升级“护创行动”。聚力打造一流创业环境，拓展涉企“高效办成一件事”服务场景，全面提升创业平台、创业导师、创业培训和企业用工保障等服务水平，高效保障创业需求，及时帮助创业者解决创业难题。五是实施典型塑造“促创行动”。打造济宁特色创业文化，加强创业典型人物、典型故事宣传，培育一批创业街区、创业市场，丰富多元创业赛事活动，持续擦亮“孔孟故里·创业新城”创业型城市品牌。

下一步，济宁市人社局将积极对接有关部门单位，强化协同配合、凝聚工作合力，推行政策联动、服务联动，一体推进“创业济宁”五大行动落地见效，推动实现创业链与产业链、创新链、就业链、人才链的融合发展，为全市经济社会高质量发展注入更多“创业动能”。

闪电新闻记者 王舒薇 报道