“特朗普打算直接与中俄元首进行谈判,以重新调整美国在衰落的世界秩序中的角色,划定势力范围,并执行他标志性的‘以实力求和平’原则。”
在不久前发表的评论文章中,《国家安全与外交政策》杂志副主编汤姆·奥康纳如此写道。
【特朗普的孤立主义体现了一个在地理上孤立的超级大国的本能】
奥康纳认为,特朗普的孤立主义外交政策并非不合时宜。相反,它体现了一个在地理上孤立的超级大国的本能,这个超级大国现在正为其霸权寻求重新谈判,并在更接近本土的地方巩固其地位。
特朗普雄心勃勃的计划包括减少介入海外的冲突,同时扩大美国在西半球的地缘影响力。为此,他寻求重新谈判来确定美国与加拿大、墨西哥之间的关系,并对格陵兰岛和巴拿马运河提出主权要求。
在此过程中,特朗普提议恢复一种更为被美国所熟悉的外交政策。
这种政策出现在250年前,当时美国正在反抗过度扩张的大英帝国,直到美国下场参与一战和二战后,这种政策才有所改变。这是一种民族主义、主权主义和半球主义的外交政策,它放弃了任何关于所谓“全球领导地位”的伪装。
【这种政策出现在250年前,当时美国正在反抗过度扩张的大英帝国】
如今世界正濒临另一场全球性冲突的边缘,在此观念的基础上,特朗普打算直接与中俄元首进行谈判,重新调整美国在衰落秩序中的角色,并划定各方的势力范围——这大概就是另一种“中美俄大三角”的概念。
文章将特朗普的计划称为“向传统大国政治的回归”,特朗普将把美洲视为美国可以自由行动的“专属势力范围”。
正如美国副总统万斯此前所言:“我们需要先解决自己后院的挑战,然后再卷入远方的冲突。”
曾在特朗普1.0时期担任国家安全委员会幕僚长的亚历山大·格雷则认为,在与中俄打交道的时候,特朗普将遵循“以实力求和平”的原则,其具体内涵包括“最大限度地利用国家力量形成威胁,并利用美国始终处于优势地位的实力推动谈判,以增强美国的核心利益”。
【在与中俄打交道的时候,特朗普将遵循“以实力求和平”的原则】
1914年前的地缘政治给了美国很多教训,包括大国间保持开放沟通的重要性,以避免对对方的意图产生误解;需要避免卷入不再符合国家核心利益的联盟;此外,为了让威慑最大化,需要将军事资源集中在潜在冲突的关键战场上,而不是将资源分散得太广,就像曾经的英国。
这里需要补充一句,特朗普政府眼中的“关键战场”显然是指西太平洋。美国国防部长海格塞斯不久在北约总部的一次会议上告诉盟友:严峻的战略现实使美国无法主要关注欧洲安全,美国将专注于“保卫我们自己的边界”并“阻止与中国在太平洋发生战争”。
谈到中国,文章认为特朗普的策略“有点复杂”。一方面,特朗普不太关心要确保欧亚大陆被“敌对势力”所主宰,他认为中俄都有权“在其周边地区建立起势力范围”——欧洲受俄罗斯的威胁,但特朗普认为那是欧洲的问题,他在乎的是美国不应继续被欧洲所“愚弄”。
【特朗普知道,战争的爆发对中美来说都将是“灾难性”的】
另一方面,相比于对俄罗斯,特朗普似乎对中国“怀有更多敌意”。相比于拜登,特朗普更加关注遏制中国,他在东欧对俄罗斯的“放任”不会同样在东亚给中国,尽管特朗普知道战争的爆发对中美来说都将是“灾难性”的。
特朗普上台后,美国各路媒体、智库和学术界的专家就纷纷猜测未来可能的世界秩序的变化。之前我们曾介绍过,其中有分析认为,普京的终极目标是建立“雅尔塔2.0体系”:80年前是美英苏三国领导人坐在一起建立的雅尔塔体系,而现在应该轮到中美俄了——俄乌开战前,普京多次呼吁召开联合国五常峰会,实际上就是为了讨论新的国际秩序。
关于“雅尔塔2.0体系”的预测,其实与奥康纳在这篇文章中的观点有着相似之处。如果特朗普想要“重新划定各方的势力范围”,那么他就必然要跟中俄同时进行最高层的接触和对话协调。
【有分析认为,普京的终极目标是建立“雅尔塔2.0体系”】
在今年1月17日与中方元首的通话中,特朗普表示他期待中美“共同解决许多问题”并“尽一切可能让世界更加和平与安全”;
而在本周三与普京的通话中,他称赞自己与普京的“良好关系”,并强调美俄“有朝一日能够通过合作为两国带来巨大的好处”。
不过最后还是需要指出的是,尽管特朗普有着雄心勃勃的计划,希望美国的外交政策观念回归到百年以前,但所有人也都明白,特朗普理论上只有4年的时间来扭转这一切。
对于中俄等大国来说,目前仍没有足够的理由相信,“美国优先”的孤立主义外交将会成为华盛顿未来的新常态。
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