【2025版】医院利益冲突回避制度 |医院行风管理核心制度（四）

医院利益冲突回避制度

【2025版，仅供参考、交流之用】

为健全完善行风管理工作体系，切实加强医院行风核心制度建设，依据《全国医疗机构行风管理核心制度要点（2024 年版）》及相关政策文件，有效预防公共利益与本机构工作人员及其亲属、特定关系人利益之间可能产生的冲突，特制定适合本院的《利益冲突回避制度》。

医院利益冲突回避制度

一、基本要求

1.公平公正履职

全体工作人员在履行职责时，必须秉持公平、公正的原则，严禁利用职权或职务影响，为自身及亲属、特定关系人及其利益相关单位或人员谋取私利。每一位工作人员应坚守职业道德底线，维护医院良好形象和公信力。

2.主动回避

对于可能影响公正履职的情形，工作人员应主动申请回避，避免利益冲突发生。工作人员需时刻保持高度职业敏感性，对自身行为进行严格自我审视，一旦发现存在潜在利益冲突风险，应主动回避。

3.严肃查处违规行为

对违规违纪违法行为，必须严肃查处。医院将建立健全监督机制，加强对工作人员行为监督检查，一旦发现违规行为，将依法依规给予相应处罚，情节严重者将移送司法机关处理。

二、回避情形

1.利害关系回避

工作人员在履职过程中，如与当事人存在利害关系或自认为存在利害关系，特别是在干部任免、职称晋升、人员考录考核奖惩、药品医疗器械及基建项目信息化建设项目招投标采购等重要事项中，应主动回避并及时说明情况，不得施加任何不当影响； 在干部任免过程中，若工作人员亲属参与竞争，该工作人员应主动回避相关讨论和决策环节；在药品招投标采购中，若工作人员与投标企业存在利益关联，也应立即回避，确保招投标过程公平公正。

2.领导及管理人员亲属禁业规定

医院领导的配偶、子女及其配偶不得在本机构从事药品、医疗器械销售等营利性活动，严格遵守经商办企业禁业规定。防止领导干部利用职权为亲属谋取不正当利益，确保医院采购和经营活动不受不当干扰。

3.临床医技科室负责人及其他管理人员亲属相关规定

医院临床医技科室负责人及其他管理人员及其配偶、子女及其配偶，参与开办、入股或实际控制的企业不得在本机构开展营利性活动；符合科技成果转化规定的本机构内营利性活动，需向纪检部门备案，纪检部门对涉嫌非法利益输送问题应及时核查。工作人员及亲属等从事相关营利性活动的，应在**个工作日内主动报备，相关部门依规研判处理。临床医技科室负责人的配偶开办的医疗器械企业，不得在本医院开展销售活动；若涉及科技成果转化营利性活动，必须严格按照规定进行备案，接受纪检部门的监督。

三、回避程序

1.主动申请

工作人员在发现存在需要回避情形时，应及时填写《回避申请表》。在申请表中，要详细、准确地说明回避的原因和相关情况，包括涉及具体事项、与利害关系人关系等信息。填写完成后，将申请表提交至所在部门负责人。所在部门负责人收到申请后，应在 *个工作日内进行初步审核，重点审查申请内容真实性、完整性以及回避必要性。审核过程中，可与申请人进行沟通，进一步了解相关情况。审核完成后，将审核意见提交至医院纪检部门。

2.审核批准

纪检部门在收到审核意见后，应在 * 个工作日内作出批准或不批准的决定。纪检部门将从制度规定、实际工作需要以及公平公正原则等多方面进行综合考量。如果批准回避申请，应及时通知申请人，并对相关工作进行妥善安排；如果不批准，应向申请人说明理由，并做好解释工作。同时，纪检部门要对整个审核批准过程进行记录，以备后续查阅和监督。

3.强制回避

一旦发现应回避而未回避的行为，应立即采取强制回避措施。如暂停工作人员现职，使其暂时脱离可能引发利益冲突的工作岗位；制止可能引发利益冲突行为，防止损害公共利益和医院正常秩序的后果发生。同时，对相关责任人进行严肃批评教育，并依规给予相应处罚，根据情节轻重，给予警告、记过、降职等处分，以起到警示和教育作用，确保工作公正开展。

四、监督与处罚

1.监督机制

医院将建立健全立体式监督机制，加强对利益冲突回避制度执行情况的监督检查。定期开展内部审计，对医院各项经济活动、管理行为进行全面审查，重点关注是否存在利益冲突及违规回避情况。开展专项检查，针对干部任免、招投标采购等容易出现利益冲突的关键领域和重要环节，进行有针对性检查。设立举报电话和邮箱，鼓励广大职工和群众对违规行为进行举报。对举报信息进行严格保密，并及时进行调查核实，对查证属实的举报给予举报人一定的奖励。

2. 处罚措施

对违反利益冲突回避制度的工作人员，将根据情节轻重，给予相应处罚。情节较轻者给予批评教育、诫勉谈话，责令其作出书面检查，督促其改正错误；情节较重者给予党纪政纪处分，如党内警告、严重警告、行政记过、记大过等；构成犯罪情形将依法移送司法机关处理，追究其刑事责任。同时，对违规行为涉及利益相关方，将依法依规追究其责任，如没收非法所得、处以罚款等，以消除违规行为带来的不良影响。

五、本制度由医院纪检部门负责解释。

**市人民医院

2025年2月 日