全国政协委员杨成长：深入调研获“社情”表“民意”

△杨成长委员（右二）在企业走访调研。

作为全国政协委员，怎样写好社情民意，为真正的民意发声，始终是我反复琢磨的焦点问题。通过脚踏实地做调研，我深刻体会到社情就是民意，而民意就是最大的社情。2024年，我持续加大对地方政府、民营企业、金融机构、群众的走访调研，不断做深做实政协委员的履职尽责工作，向全国政协提交20余篇社情民意，其中16篇被采纳，其中有三次走访调研对我触动颇深。

第一次是在城市老旧小区改造中对社区居民的走访活动。随着各大城市轰轰烈烈开展城市更新、老旧小区改造，城市不断焕新，变得越来越亮堂。不过在老旧社区与老年群众交流的过程中，老人们反映虽然小区漂亮了、楼面粉刷了，但是楼道仍然破败不堪：“改造好的是面子，里子还是不行”。由于装修周期长、装修噪声扰民、缺乏周转房等现实因素，一些新浮现的问题让老旧社区改造浮于表面，对居民尤其是老年人的生活品质改善有限。为此，我提出了一体化推进旧城改造、社区更新和居家装潢建设的建议，获得相关部门的关注，并研究与“两更新”等刺激消费政策如何结合。

第二次是关于优化营商环境调研对地方政府和民营企业的走访活动。当前我国持续推进营商环境改革，在西部某省会城市调研的过程中，发现该城市在营商环境区域整体评比中位列前二，但招商引资成绩处于末端，对企业和项目的吸引力没有显著提升。同时，在走访企业过程中了解到，有企业反映个别地区出现，为了政府能够实现政务全线上的目标，企业往往需要“线上流程一遍过，线下流程十几遍”的现象，以此来助力政府在营商环境评比中获取更高的位次。由此，我提出实质性优化营商环境要将企业获得感和企业活力提升作为重要参考的建议。

第三次是外资金融机构的走访活动。近年来我对上海企业的走访持续加密，走访中发现很多外资金融机构撤出不完全是受地缘政治因素影响，由于近几年我国金融投资回报率过低，利率较低、汇率贬值等因素对外资汇出产生一定影响。外资金融机构表示，更加希望将赚取的利润用于扩大中国投资，但由于中美利差过大，很多公司只能将人民币换成美元汇出，而资金一旦流出，要想资金再度流入则更加困难。由此，我提出了要高度关注基准利率过低对经济和金融产生负面影响的建议。

通过老年群体、企业主体、外资机构的三则调研故事，充分表明好的社情民意需要反映出社会各阶层的心声，也让我深刻懂得作为一名政协委员，只有深入调研了解社情，才能获得真正、广泛的民意；只有真实、准确地表达民意，才能更好地找到破解发展难题的办法和路径，提出合理建议，更好地履职尽责。

（作者系全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家）

作者：杨成长

文字编辑：李恒

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