据央视新闻消息,当地时间2月10日,美国总统特朗普在“真实社交”平台上的一则发文引发广泛关注。特朗普称已下令立即解散陆军、空军、海军和海岸警卫队的监事会,理由是过去四年军事学院被“觉醒”的左派理论家渗透。这一举措背后,似乎还与近期一系列事件存在关联。
先来说说马斯克,他领导的所谓政府效率部(DOGE)近期可谓处于舆论的风口浪尖。特朗普曾表示,由马斯克领导的DOGE在审查美国财政部的数据时发现了违规行为。特朗普称政府正在检查美国财政部的债务支付是否存在欺诈行为,还暗示美国高达36万亿美元的未偿还公共债务,可能并没有官方公布的那么高。
特朗普(资料图)
特朗普在“空军一号”上接受采访时说,政府官员一直在梳理付款记录,查找浪费性支出,现在注意力转向了在全球金融体系中起核心作用的债务支付。他还提到国债可能有问题,发现的一些东西是虚假的,或许美国的债务比想象中要少。
不过,这里面存在诸多疑问。马斯克领导的DOGE一直寻求获取财政部的付款数据,此前马斯克在社交媒体上的声明主要围绕向承包商和补助金接受者付款,未涉及债券持有人。而且目前也不清楚特朗普说的问题到底是债务偿付方面,还是其他政府付款领域,特朗普也没详细说明马斯克发现了什么。
美国目前有36.2万亿美元的未偿还公共债务,这个数字相当于美国国内生产总值(GDP)的120%以上。近年来美国联邦政府债务规模扩张速度惊人,去年1月初到7月底,联邦政府债务从34万亿美元增加到35万亿美元,之后短短三个多月又增加1万亿美元,达到36万亿美元的门槛。美国国会预算办公室预计,到2027年公众持有的美国联邦政府债务占GDP的比重可能会上升到106%以上,超过1946年二战后创下的纪录。
特朗普(资料图)
再说马斯克的权力问题,美国有14个州,包括新墨西哥州、亚利桑那州、密歇根州等对特朗普和马斯克提起了联邦诉讼。这些州质疑马斯克作为政府效率部负责人的角色,指责他是“指定的混乱代理人”,说他的“广泛权力”违反了美国宪法。诉状里写着,马斯克似乎拥有不受限制的权力,能随意裁撤政府员工、取消整个部门,这让那些为美国赢得独立的人都感到惊讶。
新墨西哥州牵头的诉讼认为,按照宪法的任命条款,像马斯克这样拥有重要且“广泛权力”的人,应该由总统正式提名,并经过美国参议院批准才行。这14个州的官员觉得,国家权力集中在一个未经选举的个人(马斯克)手中,是对民主的最大威胁,即便在21世纪,科技大亨手中不受约束的权力同样危险。白宫方面称马斯克是“特殊政府雇员”,但这14个州坚持认为,马斯克只向特朗普总统报告,在联邦政府中拥有“重大的权力”和“前所未有的、近乎无限的权限”,实际上就是一名“首席官员”。
马斯克(资料图)
而且马斯克的DOGE部门已经进入了至少17个联邦机构,马斯克还有权指导和否决多个联邦机构的人事决定。这些州认为,马斯克的行为超出了他的权力范围,违反了法律。
再看美国的债务上限问题,由于美国联邦政府快要触及债务上限,美国财政部长耶伦给美国国会写了信。耶伦说,财政部从当地时间1月21日起采取非常措施,来避免债务违约,还呼吁国会赶紧行动,提升或者暂停债务上限,以保护美国的信誉和经济稳定。财政部预计在1月14日到1月23日之间会触及新的债务上限,所以采取了和过去十多次面临债务上限生效威胁时一样的超常规措施。
美国政府(资料图)
从1月21日到3月14日,财政部启动“暂停发行债券期”,这段时间会暂停为公务员退休和残疾基金以及邮政退休人员健康福利基金注入新资金,保证政府在现有资金框架下能继续运转。但要是债务上限问题不能在短期内解决,美国可能就会面临债务违约。美国国会之前在2023年通过决议,暂时暂停了债务上限,可这个措施在2025年1月2日就到期了。特朗普提名的财政部长斯科特·贝森特说,要是能得到特朗普的支持,他会和新政府合作探讨取消债务上限的可能性。
美国设置债务上限,本来是想限制财政部通过发行新债筹集资金的能力,防止政府无限制地增加债务。但现实是,美债面临触及上限已经成了常态问题。从1939年设定450亿美元债务上限以来,已经有过103次调整,这也反映出美国政府长期存在收支不平衡的问题。现在美国国债规模总额已经突破36万亿美元,差不多是美国2023年国内生产总值(GDP)的130%,创下了历史新高。
美国政府(资料图)
而且美国债务上限的设定不仅没控制住债务扩张,还成了两党博弈的场所。两党最主要的分歧在于提高债务上限的同时,该用什么方式削减财政赤字,双方各有各的想法,导致事情陷入僵局。现在又正赶上总统权力交接时期,这次美债触及新债务上限的时间节点就比较敏感。
虽然共和党控制着国会两院,特朗普政府会想办法解决债务危机,但两党之间的政治博弈肯定少不了,肯定会不断试探对方的底线,甚至为了党派利益不顾国家信用。业界预计,2024财年美国预算赤字可能会达到1.87万亿美元,特朗普政府还可能继续实行2017年任期时的减税政策,这会让10年内再多出4万亿美元的赤字。
回到特朗普下令解散陆军、空军、海军和海岸警卫队监事会这件事上,很难不让人猜测,这是否与马斯克领导的DOGE发现的问题,以及美国当前复杂的政治经济形势有关。马斯克在其中扮演的角色,以及他领导的DOGE的一系列行动,已经引发了多方面的质疑和反对。
美国的债务问题更是牵一发而动全身,不仅关系到美国国内的经济稳定,也对全球经济有着重要影响。在这样的背景下,美国未来的走向充满了不确定性,马斯克的所作所为到底会带来怎样的后果,特朗普的一系列举措又能否真正解决问题,都有待时间来检验。美国国内各方势力的博弈还会持续,国际社会也在密切关注着美国的动态,毕竟美国作为全球重要的经济体和政治体,其任何变动都可能在世界范围内产生连锁反应。
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