整改不到位再挨罚！重庆燃气“高管大换血”管不住收费乱象

重庆燃气（600917.SH）抄表混乱，“旧疾复发”，又一次被调查，再一次被通报。

2025年1月以来，有市民陆续反映重庆燃气集团燃气收费异常。对此，重庆市市场监管局、重庆市经济信息委迅速成立调查组，深入开展群众反映问题调查核查，督促企业受理办结投诉举报7198件，入户核查用户1073户，分析企业数据2.4亿余条。

2月14日，重庆市市场监督管理局发布《重庆燃气集团燃气收费问题调查情况通报》（以下简称《通报》）称，重庆燃气存在“抄表周期混乱失序问题整改不到位、违规估抄错抄”等问题。

南都湾财社记者注意到，相关问题在去年“重庆燃气费用暴涨风波”中也曾出现，且也被调查组通报批评，并被责令整改。如今，“旧疾复发”，显然，重庆燃气整改不到位。

重庆燃气整改不到位，拟处罚金810万元

上述《通报》称，经查，2024年4月查处重庆燃气集团多计多收燃气费问题以来，该企业未深刻汲取教训，落实整改责任不到位，整改工作流于形式、推进不力。目前，仍然存在抄表周期混乱、违规估抄、错抄、抄表力量配备不足等问题，涉及侵犯消费者合法权益；未发现乱涨价、燃气表计量失准、燃气质量、远程操控改变燃气表计量和换表导致气费上涨等问题。

具体来看，一是抄表周期混乱失序问题整改不到位。2024年5月至2025年1月，该企业的抄表周期仍不规律，周期不足25天和超过90天的占比达7.54%，因计费周期不稳定导致部分用户燃气费时高时低，且存在未按规定向用户提前告知抄表周期变更的问题，引发群众质疑。

来源于重庆发布

二是违规估抄错抄问题仍然频发。

1.存在“零估累抄”问题，该企业2025年1月账单中，有22.72万户用户前两月估抄气量为0，此次累加了前两月的实际用气量，一次性缴纳了3个月的气费，虽均按第一阶梯价格结算，未发现多计多收问题，但因部分用户对此不知情，加之冬季用气量增加，导致当月实缴费用与用气感受反差较大。

2.存在“高估预收”问题，2024年5月以来，该企业违反燃气估量不高于该用户上年度最高单月实际用气量的规定，涉及3.11万户次，且相关情况未及时告知有关用户，高估气量71.11万方、预收金额约156万元。已督促其逐户沟通并清退处置到位。3.存在“错抄错录”问题，2024年5月以来，该企业因错抄错录导致错计错收1739户，涉及气量12.67万方、金额27.82万元。已督促企业清退错收款、更正录入数据。

三是工作力量配备仍然不足。2024年4月指出该问题后，该企业陆续增加了抄表员607人，但抄表员队伍力量仍然不足，每人每月平均需抄表超过4500户，加之任务分配不均、培训管理不到位、离职率高，难以保证抄表质量。

四是燃气计费周期调整工作准备不充分。为规范抄表周期，该企业自2025年1月1日起，全面实施居民类用户抄表收费“月抄、月清、月推”，但因工作准备不足，未能在2024年12月底完成所有用户的费用清算，也未及时告知计费周期调整事宜，1.12万户用户1月份陆续收到2笔燃气费账单（2024年12月、2025年1月燃气费账单），部分用户对此产生质疑。

上述通报指出，重庆燃气集团未认真汲取教训、整改不力，落实相关制度不到位，损害了群众利益，造成了不良影响，违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条、《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第十二条之规定，市场监管部门拟依法对其违法行为给予从重处罚，责令重庆燃气集团立即整改，拟处罚金共计810万元。

目前，调查组已将相关情况通报该企业上级单位，责令其深入开展内部调查，严肃问责处理相关责任人，并成立专项工作组入驻重庆燃气集团开展为期3个月的专项整治，督促指导整改工作全面彻底落实。

此前“燃气风波”，对公司产生了哪些影响？

2024年2月起，重庆陆续有市民反映更换智能燃气表后，在同样使用频度下，费用较以往增加了不少。此后，川渝多地网友在社交网络曝光称发现家中燃气费用异常上涨。

去年4月12日，重庆燃气回应称燃气表合格，且更换燃气表系合规动作，公司已开通燃气计量上门复核服务快速通道。次日，重庆政府新闻办召开新闻发布会则表示，重庆市已成立相关联合调查组进驻重庆燃气集团等相关燃气企业开展调查。

在“重庆市成立相关联合调查组进驻重庆燃气等企业开展调查”等消息公布后，重庆燃气股价一度大跌。截至2024年4月16日收盘，重庆燃气（600917.SH）报收5.92元/股，跌幅高达6.48%，2024年4月15日、16日两日跌幅近10%。

2024年4月19日，重庆联合调查组公布调查结果称，接到7000多条燃气问题投诉，发现存在错抄、违规估抄、计费周期混乱等问题，责成企业全额退款多收燃气费，免去重庆燃气集团党委书记、总经理职务。

来源于重庆燃气2024年半年报

这场“燃气风波”，引发了重庆燃气内部高管层“大震荡”：公司董事、董事长、总经理车德臣被免职，李金陆接任公司董事、董事长职务；公司董事、副总经理、财务总监、董事会秘书毕正亮被解任，冯玲接任公司董事、副总经理、财务总监、董事会秘书职务；此外，公司还聘任了黄海峰为公司总经理、常蛟为公司副总经理。

如今来看，即便公司高管层“大换血”，也未能除去重庆燃气内部的“顽疾”。而对应的“顽疾”对公司业绩也造成了较大的影响。

来源于重庆燃气2024年半年报

财务数据显示，重庆燃气2024年上半年实现销气量18.08亿方，同比下降0.21亿方，降幅1.17%；营业收入49.71亿元，降幅 0.09%；净利润1.48亿元，降幅14.62%。2024年三季报来看，公司净利润仍呈下滑态势，2024年前三季度公司实现营业收入71.71亿元，同比增长0.06%；归母净利润2.65亿元，同比下降3.46%。

此外，重庆燃气新增用户数量也受到一定影响。数据显示，2024年上半年公司完成财务结算的燃气安装户数5.31万户，相较于2023年同期完成财务结算的燃气安装户数5.67万户，同比减少3600户。

南都湾财社记者注意到，重庆燃气之外，成都、柳州等地也存在“燃气表跑得飞快”等相关问题，也曾陷入“燃气风波”。如今，重庆燃气再遭重罚，重罚背后是大众的“不满意”，同时也是监管方的“警示”：对相关市场主体再次敲响警钟——民生无小事。

采写：南都·湾财社记者 张海霞