中部“老大”武汉还是落选“国家中心城市”！ 原因何在？

2月13日，元宵节后第一天，国务院发布了《武汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》，至此，全国所有42个国土空间规划需要国务院批复（简称“国批”）城市全部获批！

那么，最后一个压轴出场的“九省通衢”武汉，在这次总规批复中有何亮点呢？

武汉还只是“中部中心”

从城市性质来看，尽管很多湖北人还是期待压轴批复的武汉城市定位能给人意外惊喜，但毕竟城市竞争激烈，与2020年版总规相比，武汉还是定位“中部地区的中心城市”，看来要升级为“我国重要的中心城市”，武汉还要再努力十年。当然，武汉这个“中部地区的中心城市”也还是很硬核和独一无二的，毕竟，在目前批复的东部、中部、西部等大区域中心城市定位表述中，都是带有“重要的”三个字，按中国的文字规则，限定语越多，重要性越低。另外，武汉的交通地位在这一轮总规中获得擢升，上一轮只是 “我国重要的综合交通枢纽”，这一轮确认为“国际性综合交通枢纽城市”，2024年武汉天河机场的旅客吞吐量以3141万人次，位居全国第13位、中部第1位。

从核心职能来看，相比2020年版，武汉原先的“全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽”三个职能被拆分独立进行了定位，其中，“我国重要的工业基地”转为“中部经济中心”，尽管辐射范围缩小，但由单一的“工业”、地位不高的“基地”转为复合功能更强的“经济“和地位显要的”中心”，一降两升，武汉的经济地位在全国略有提升；“我国重要的科教基地”转为“中部科技创新中心”，与前面的“工业”一样，基本也是“一降两升”，科技创新的全国地位也是略有提升；交通枢纽则由“我国重要”提升为“国际性，交通地位升了一级！

因此，对比上一轮规划，武汉城市定位只能说略有提升！

对比申报，武汉“很受伤”

对比2021年7月武汉发布的国土空间总体规划公示稿可以发现，武汉不但无缘“国家中心城市”，连“长江经济带核心城市”也未获确认，而“四大中心”的核心职能也全部被降级，均由国家或国际降为中部，区域金融中心也未获认可， 额外增加的“长江中游航运中心”辐射范围只有湖北、湖南、江西三省，区域范围还不如中部，只能是区域性。

因此，总体来看，武汉之前自己申报的定位与这次国家批复的定位还是落差很大的，伤心总是难免的！

公示稿中的武汉城市定位

中部“老大”无可撼动

那么，在中部6个已获“国批”城市中，武汉又是处于怎样的地位呢？

从中心城市能级来看，由于武汉落选，导致中部地区成为我国东、中、西三个大区域内唯一没有 “我国重要的中心城市”的地区，但与郑州、太原两个“中部重要的中心城市”相比，武汉由于少了“重要的”三个字，成功超越郑州、太原处于中部第一层次，成为中部地区的无可争议的“带头大哥”。

从核心职能对比来看，武汉更是在中部处于超然的“领导地位”，除了在“中部商贸物流中心”上郑州与武汉平起平坐外，其他的“三个中心”职能，武汉均是碾压其他中部城市，充分展现了武汉在中部的“老大”地位不可撼动。

武汉为何无缘“国中”？

我们再把对比的范围放到东部、西部获批的7个“重要的中心城市”，可以发现，在核心职能上，武汉有4项“中部中心”职能，成都和西安各有3项“西部中心”职能，南京、杭州分别仅有2项和1项“东部中心”职能，在这方面武汉还是完胜这4个城市的，这应该也是武汉成为大区域“中心城市”中唯一不带“重要的”根本原因。

当然，武汉也有城市短板，就是缺少“全国性”、“国际性”的核心职能，而成都、南京、苏州都是“全国性制造业基地”，杭州也是“全国数字经济创新中心”，西安、杭州、苏州也是“国际旅游目的地，乌鲁木齐还是“面向中亚西亚交往中心、国际商贸物流中心”，这大概也是武汉无缘“我国重要的中心城市”的根本原因，也就是缺少在全国和世界上拿得出手的“王牌”！

综上所述，由于武汉缺少辐射全国和国际的硬核力量，只能遗憾止步“中部地区的中心城市”，但也比其他大区域的中心城市的定位略高了半截，在第二层级中暂时处于领先地位，但要晋升到更高层次的“我国重要的中心城市”，恐怕需要拿出百倍的努力才行！