集群街原地乔迁记（民生改善在身边）

本报记者 洪秋婷

图为拆除重建后的集群街2号楼外貌。 许伟广摄

图为广东广州市花都区集群街2号楼居民在新居的厨房里做饭。 曾燕娜摄

“过去的‘小黑屋’再也不见了!”

攥着新居钥匙，广东广州市花都区集群街2号楼204房业主黄细祥满是欢喜。“现在我们家采光好、结构方正，每个人都有了更多空间。我妹妹是残疾人，改造的时候还规划出来一个独立的房间给她，方便我们照顾。”

春节前夕，广东首例业主“自筹资金、原拆原建”的危旧房改造项目——广州市花都区集群街2号楼正式验收交房并同时交证。业主们自筹资金800多万元，经过各方9个月的努力，这幢始建于1976年、共25户，曾被鉴定为D级危房的小楼实现了全面原址重建，业主们顺利住进新家。

广州北站东侧的集群街2号楼，南北临着新华墟市，周边老旧居民楼林立，人口密集。

回想老楼从前的模样，黄细祥连连摇头：“不仅外墙，屋里墙上砖头都发霉了，我在家里打颗钉子，都有手掌大的墙皮掉下来!每年雨季，屋顶的墙皮也往下掉。楼上拖地，楼下就会渗水。”

随之而来的，是居民改造旧房的意愿强烈。“征拆，不可行，因为土地利用效率不高，政府也没有征拆计划。微改造的话，房屋安全隐患不能完全排除，户型不合理的问题无法解决，也不可行。经过居民、社区、政府部门的多次讨论，大家最终确定在原址拆除重建。”广州市花都区住建局总工程师卢祥铅说。

加装电梯、改造上下水、重新设计户型……“原拆原建”模式优点颇多，但要自筹改造资金，不少业主犯了嘀咕。

居民出得起吗？“我和妻子都是环卫工人，收入有限，手头也不算宽裕，为了改造房子一下子要出30多万元，一开始心里确实有些担心。”黄细祥说，社区召集业主们开了很多次会，解答了他们的疑惑，还帮他们办理了证明手续，申请使用住房公积金来筹集资金。

改造推得动吗？花都区搭建居民沟通议事平台，引导居民自主协商讨论小区改造、后续管理等事宜。“我们先后召开居民大会9次、入户走访48次，解决居民改造资金、临迁安置、户型设计、家庭矛盾等难题。”花都区新华街道办事处规划建设办主任邓皓说。

资金管得好吗？“社区居委会与业主代表、企业代表开设共管账户管理拆建资金，资金由委托的施工方按照建设方案申请使用，确保专款专用。”卢祥铅说，全体业主共同委托一家区属国企作为项目改造主体，项目施工质量有保证，多个部门合作组建了专班，按照制订的竣工时间表推进，工程建设井然有序。

焕然一新的集群街2号楼，解决了困扰小区居民多年的供水、燃气供应、加装电梯等民生难题，改造后每户独立成套、户型方正、日照充足。自筹资金、原拆原建的拆危建新模式，为建立可持续的城市更新模式提供了新思路。相较传统的微改造方式，“原拆原建”模式减少了50%财政支出，并使房屋增值1.6倍。

迎新春，老地方，搬新家。望着眼前宽敞整洁的小广场，便利周到的党群服务中心，集群街2号楼的街坊们心里格外美。

《 人民日报 》( 2025年02月14日 19 版)