2月7日 | 印公布2025-26财年国防预算，最大的开支居然是……

2025年2月7日 总第777期

本期编辑：俞欣怡 范家菀

审核：崔洛宾 胡可怡 叶维杰

执行主编：陈卓

*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号

2020-2026年印国防支出及相关占比情况（单位：千万卢比）。图源：The Wire

印“The Wire”网站、《印刷报》2月1日报道，印2025-2026财年预算给国防部拨款6.8121万亿卢比（Rs 6,81,210 crore），数额同比增长4015.1亿卢比，占总预算的13.45％。值得注意的是，国防支出在预算中的占比最大。具体预算分配方面，用于装备采购、现代化建设的资本预算总额为1.85万亿卢比，占拨款总额的27%，其中1.48万亿卢比用于装备现代化（75%用于国内采购），3127.7亿卢比用于研发、边境基础设施建设。用于薪资、养老金及日常运营的收益预算总额为31173.2亿卢比，占拨款总额的45%，其中16079.5亿卢比用于支付养老金，831.7亿卢比用于“退役军人综合医疗服务计划（ECHS）”，薪资、津贴与养老金拨款同比增长24%。此外，边境道路组织（BRO）获批714.7亿卢比，同比增长9.74%；海岸警卫队获批967.7亿卢比，较上一财年增幅达26.5%；国防研究与发展组织（DRDO）获批2681.6亿卢比，增幅达12.41%。分析人士认为，印应借鉴“中国军改模式”，力争在2035年达到“有能力挑战中国”的目标，并在2047年实现与中国“军事力量对等”。为达到这一目标，印未来十年的国防预算必须占GDP的4%，并在之后维持3%或更高的水平。

NEWS

印2018财年一季度至2024财年三季度通胀、央行回购利率与增长情况 图源：彭博社

路透社、彭博社2月5日报道，印央行（RBI）2月7日宣布降息——将基准回购利率下调25个基点至6.25%。这是印自2020年5月以来首次降息。印央行六人货币政策委员会投票决定维持“中性”的货币政策立场，这表明央行对未来利率走势持谨慎态度。当前，印经济增速已降至四年来的最低水平，预计2025-26财年GDP增长率放缓至6.4%，远低于上一财年的8.2%。此外，印还面临通胀高企问题。尽管印目前通胀率有所下降，但仍高于央行设定的4%，特别是食品通胀问题仍较为严峻，这导致印货币政策带进一步承压。经济专家认为，印新任央行行长马洛特拉（Sanjay Malhotra）后续一系列表态值得密切关注，尤其是在降通胀和货币政策方面。分析指出，虽然印短期降息有助于提振经济，但面对复杂的外部风险和国内通胀压力，印央行可能更加谨慎地调整政策，在确保经济稳定的同时避免货币大幅贬值。

NEWS

尤努斯（右）会见亚历克斯·索罗斯（左） 图源：《铸币报》

印“Moneycontrol”网站1月30日报道，孟临时政府首席顾问尤努斯1月29日会见“金融大鳄”索罗斯（George Soros）之子、开放社会基金会（OSF）主席亚历克斯·索罗斯（Alex Soros），讨论孟经济重建、追查被挪用资产、打击虚假信息、经济改革等议题。会谈期间，尤努斯向亚历克斯概述孟经济改革等举措，同时表示希望OSF协助孟开展“资产追踪”工作，以追回哈西娜任期内涉嫌挪用的约2340亿美元（$234 billion）资金。亚历克斯称，OSF将支持孟临时政府的改革议程，并表示学生起义为孟开辟新道路创造重要机遇。值得注意的是，有分析认为，OSF是推翻哈西娜政权的幕后力量。2024年10月，哈西娜倒台后，尤努斯曾与亚历克斯在纽约会面。2024年12月，OSF前总裁马克·布朗（Mark Malloch-Brown）在孟与尤努斯会面。此外，印人党亦曾指控国大党前领导人索尼娅·甘地（Sonia Gandhi）与索罗斯资助的组织有联系，该组织支持将克什米尔从印分离。

NEWS

图源：经济时报

《经济时报》2月6日报道，印财长西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）接受《经济时报》采访，就内政外交多个方面置评。她强调，印始终坚守“印度优先，确保自身利益”的立场。她认为，在全球不确定性的背景下，印必须始终将自身利益置于首位，同时应避免依赖任何外部势力。财政整顿方面，西塔拉曼表示，印财政整顿不会以牺牲公共项目的承诺为代价。财政整顿的目标是实现长远的经济稳定。税收和税改方面，她表示印已改革税收和关税结构，特别是在反倾销关税方面。西塔拉曼强调关税应根据行业需求动态调整，而不是永远保护某一行业。她指出，印在过去两三年里已逐步简化关税，推进“自力更生”政策。公共部门改革方面，西塔拉曼提到，莫迪政府正在推进整合和改革公共部门银行，目标是通过专业化管理和资产货币化以提升金融体系效率。她还明确表示，私有化和撤资政策不会改变，且政府已设定具体目标以实现相关改革。此外，西塔拉曼还讨论了改革财政政策、促进私营部门投资、人工智能、服务业等方面的措施，强调政府始终致力于创造一个公平、透明和适应现代需求的经济环境。

NEWS

图源：印刷报

《印刷报》2月5日报道，德里议会选举出口民调显示，印人党有望时隔27年后重新夺取德里政权，取代平民党（AAP）成为执政党。出口民调是选民离开投票站后立即进行的民意调查，通常被视为选举结果的指标，但其准确性备受质疑。据悉，至少有六份出口民调预测印人党将在德里议会选举中获得多数席位，还有一份民调预测印人党和AAP之间不相上下。具体看，竞选策略上，印人党方面通过民粹主义承诺，例如向工薪阶层女性提供2100卢比的现金补助、向印度教祭司每月支付1.8万卢比工资等，以吸引选民支持。该党还批评AAP在基础设施、垃圾处理等方面的治理失误。国大党方面急于恢复在德里的影响力，重点攻击AAP的腐败问题，尤其是AAP党首凯杰里瓦尔的“酒类骗局”，该党还在穆斯林及表列种姓选区展开针对性竞选，但其在基层的影响力依然较弱。AAP方面，在经历过去五年的动荡和领导人腐败指控后，该党迅速启动竞选活动，改组现有议员并承诺继续推行民众喜爱的政策，如免费电力、水、公共交通服务。虽然凯杰里瓦尔曾因腐败指控被捕，但他仍承诺若AAP上台执政其将继续担任首席部长。分析认为，印人党的胜利不仅意味着该党在和AAP、国大党的竞争中获胜，还意味着德里政治格局将经历深刻重塑。

NEWS

1990-2021美国的印度移民人数量 图源：Moneycontrol

路透社、新德里电视台2月5日报道，美遣返印非法移民的“非人道举措”引发印在野党强烈不满。此前，美移民与海关执法局（ICE）计划驱逐约1.8万名印非法移民，而莫迪政府承诺将予以配合。2月5日，美成功通过军机将首批104名印公民遣返回印。然而，印公民在遣返过程中戴手铐、脚镣的场面引发国大党、平民党（AAP）等在野党不满。社会党主席阿基莱什·亚达夫（Akhilesh Yadav）表示，“美将印度人像奴隶一样用锁链束缚起来，而那些自称世界导师（暗指莫迪政府）的人却保持沉默”。国大党领导人甚至戴手铐在新德里议会外举行抗议活动。对此，印外长苏杰生2月6日在人民院议会上表示，美方对遣返者施加行动限制是“标准做法”，且并未同等对待妇女和儿童，政府将确保印公民在遣返途中不会遭受虐待。然而，2月7日，印外秘唐勇胜表示，印已向美方传达对“驱逐出境”相关问题的担忧，印希望美方妥善对待被驱逐出境者。据悉，印正计划推出名为《海外流动（便利化和福利）法案（2024）》（Overseas Mobility Bill, 2024）的新法律，旨在促进海外就业、确保移民安全。值得注意的是，莫迪2月13日访美期间双方或重点讨论非法移民相关问题。

NEWS

《印度快报》2月6日发表题为《印需要更好的贸易战略——而特朗普提供了最佳机会》的评论认为，印需以特朗普重返白宫为契机，摒弃保护主义惯性，通过降低壁垒、提升效率融入全球化，避免因贸易政策僵化孤立于新经济秩序之外。文章作者维万·萨兰（Vivan Sharan）、德鲁夫·谢卡尔（Dhruv Shekhar）系科安咨询公司（Koan Advisory）政策专家。

虽然特朗普政府在诸多经济问题上的立场尚未明朗，但可肯定的是，其将致力于为美企争取有利国际贸易条件，并以所谓“互惠原则”作为美贸易战略核心。近年来，印为抵制中国进口实施了一系列保护主义举措，这实际上也影响到了美企在印市场的利益。尽管当前美对印贸易政策的具体反应并不明确，但特朗普已下令政府进行审查，并准备针对他国“不公平贸易行为”采取强硬行动，印面临被美惩罚的风险。

印现行贸易政策长期存在高关税、非关税壁垒过多、产品质量标准脱节等问题。关税方面，印资本品关税远高于竞争对手，这显著抬高印本土制造成本。例如，印重型机械等资本品的加权平均关税税率为7.5%，远高于中国的1.7%、越南的2.3%。非关税壁垒方面，印国内配额制度、进口监控、本土认证等制度设计复杂化进口程序，大幅增加企业运营与时间成本。质量标准方面，印长期坚持使用未同国际标准接轨的质量控制令（QCOs）和其他一系列复杂质量测试，拒不承认外国测试结果，此举增加了外企合规难度。此外，印标准化与认证主管机构“印度标准局（BIS）”的认证能力不足、官僚作风严重、机构效率低下，致使认证延误频发，进一步拖慢产品进入印市场的速度。

上述问题不仅可能引发贸易摩擦，招致美等贸易伙伴加强对印审查、反制，还明显抬高了印进口设备的成本，进而推高印本土工厂的建设、运营成本，完全不符合印“保护、发展本土制造业”的初衷。高成本、低效率最终将转嫁到消费者身上，致印国内消费者利益受损。对印来说，特朗普第二任期正是“化压力为动力”的时机，印可借此改革本国贸易体系。基于此，印需主动预判美未来动向，同时从四方面着手改革：一是降低关税，逐步降低资本品关税，吸引外资并提升本土制造业竞争力。二是取消配额，减少对进口商品的限制，优化供应链效率。三是推动标准互认，与国际标准接轨，承认外国实验室测试结果，降低企业合规成本。四是提升认证效率，加强“印度标准局”的能力建设，减少认证延误、提升贸易便利性。而要实现这些目标，印决策者需有坚定的政治意愿吸取本国20世纪90年代经济自由化之前的历史教训，努力克服官僚惰性。

*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号

本期编辑：郭好嘉

本期审核：范家菀

*前往公众号后台发送“编译”，即可查看往期编译合集

▲政报·102期 | 为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....

▲经报·96期 | 印落后中国16.5年，但正在快速缩小差距！

更多内容请见↓

评论区留下宝贵的意见或建议，但请务必保持友善和尊重，任何带有攻击性和侮辱性语言的留言（例如“阿三”）都不会被采用。