投诉量突然激增！上海一小区居民崩溃：半小时就来一次“空隆隆”，还有“低频震动”

‍最近一段时间，市民程女士（化姓）常常在家中被窗外的噪声搞得心绪不宁。她居住在奉贤区一个既靠近铁路，又靠近国道的小区。平时，火车往来频繁，隆隆隆的低沉噪声时不时地传入房间。通过多个渠道反映无果后，无奈的她向解放日报·上观新闻“民声直通车”留言求助，希望有关部门关注该小区遭遇的民生难题，尽早出台有效的降噪举措。

货运火车往来频繁

日前，记者来到程女士居住的佳源新都小区。

小区位于奉贤区柘林镇金海公路99弄，居民住宅共有2、3、4期，程女士家在2期。整个小区南北夹在港漕公路（G228国道）与奉柘公路之间，西面是柘海路，东面则是金海公路。G228国道北侧则是一条平行的铁路。

小区北侧就是G228国道和铁路

小区位置图

她大约两年前从上任业主购买这套房产，虽然购前已经知晓附近有一条铁路，可当时火车经过的频率并不高，她并未当一回事。但最近一年，火车经过的频率远远超过了当初，“深夜快到十二点仍有车次，有时早上五点出头就被火车惊醒，家里还有两个小孩和两位长辈”，程女士觉得，“不只是噪声，还有那种低频的震感”，她担心长此以往对自己和家人的身体健康产生影响。

记者站在柘海路与港漕公路路口看到，佳源新都小区的住宅楼与港漕公路最近处，仅隔着小段绿化带，住宅楼与铁轨之间的最小距离目测不到100米。

每趟货运火车都拉着长长一串集装箱车厢，噪声持续近一分钟

9点21分，西边传来低沉的“空隆隆”声。一趟火车正在向东驶来，声音逐渐变强。记者看到，绿色火车头后面牵引着一长串货运集装箱车厢，共计40节，当火车正好行驶在小区北侧投影区域时，声音最响，完全盖住了G228国道上货运卡车的噪声。查看手表，从火车靠近到驶远小区，单次总时长约1分钟。货运火车的经过间隔并不固定，记者蹲守发现，之后的10点46分、11点13分、11点52分，又分别有三趟不同方向的货运火车从小区外经过。可见频繁时段，频次大约半小时一辆。

记者站在4期临路某栋12楼开窗检测，火车经过时噪声达到80dB左右

离火车道最近的4期是噪声影响重灾区。记者到最北侧楼栋的12层楼道，火车经过时，记者手持的两款不同品牌分贝仪数值都飙到了80dB左右，关上楼道窗户后，分贝有所降低，稳定在68dB左右。火车驶离后，G228国道上的货车声音才凸显出来，开窗时，分贝仪显示最高约70dB。

火车频次增加，投诉量激增

最晚交付的佳源新都4期也早已在2021年交付，而为何3年多了，居民现在才来投诉反映问题？

记者采访了佳源社区居民区姜书记。姜书记说，其实铁路噪音问题一直都在，不过以前火车的频次比较低，即便业主在买房前已经知晓火车道在附近的情况，在权衡了地段、生活服务等因素后，还是选择接受。可近一年来，火车运输频率突然增加，投诉的居民就多了起来。他回忆，近段时间来居委会反映火车噪声问题的居民已有十几名，还有居民通过其他渠道反映扰民问题。姜书记说，自己也常常听到火车通过时的噪声，所以对居民有这样的反映很能理解，也向上级汇报过情况，希望能帮助社区居民解决问题。

还有居民质疑小区环评并未通过。对此，姜书记核实后告诉记者，其实环评已经通过。他的依据是2013年11月28日的上海市奉贤区环境保护局《关于佳源梦想广场建设项目环境影响报告书的审批意见》。区环保局审理开发商上海祥源房地产有限公司当月提交的环境影响报告书后做出决定，项目设计、施工、运行中应按照环境影响评价文件提出的要求，落实环保设施等。其中包括“项目采取减振降噪措施，合理布局”，“北侧临新沪杭公路第一排住宅和商业建筑、东侧临金海公路第一排商业建筑、南侧临奉柘公路第一排住宅和商业建筑执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准……面向新沪杭公路前两排建筑设置隔声窗”。据他了解，开发商在靠近铁道的四期安装了双层玻璃，符合相关要求。

虽然姜书记称小区环评已经通过，但由开发商安装了双层玻璃的4期居民反映，噪声仍旧难以接受。4期黄先生在家中关窗后，用分贝仪测试，火车经过时噪声最高超过65dB。这其实已经超过了现行《建筑环境通用规范》（GB55016-2021）中对建筑物外部噪声源传播至主要功能房间室内的噪声限值40dB。另一位4期业主则是自己在装修时加装了自购的隔音玻璃，性能更好。她说，晚上睡觉受噪声影响不大，可以接受。

未安装隔音玻璃的二期、三期，虽距离铁路更远，但由于隔音性能差，也在受噪声影响。2期程女士家中是开发商随房交付的窗户，窗户样式与4期不同，是普通的左右滑动的两扇金属框窗，隔音效果并不好。记者问为何没有自己加装隔音玻璃，她表示，看到动辄每平米一两千的隔音窗价格，“我算一算，总价要上万元，太贵了！”

程女士家就是普通的窗户

去年曾计划改造铁轨，但仍未落实

想减少噪声影响，要么阻断噪声传播，要么控制噪声源头。那么，火车经过时的噪声能减小吗？

记者核实发现，该铁道为上海铁路阮巷至平安段，于2004年11月开工建设，2005年底开通。目前该段铁路的钢轨每25米设置一个接头，货运火车经过时的噪声主要是车轮经过接缝产生振动时的声音。

2024年上半年，程女士曾通过上海12345市民服务热线反映过货运火车噪声扰民问题，6月，铁路、属地政府均已有回复。上海铁路局相关公司表示，由于铁路建设在先，小区建设在后，而且二者相距98米，所以程女士反映的问题不属于铁路建设环评范围。回复提到，浦东铁路按30米范围内作环评措施，且严格按照环评要求落实建设，通过国家环评验收，符合要求；2024年6月7日进行了日昼噪声检测，数据满足设计要求。

奉贤区网格中心则称，小区建在火车道之后，且有一定距离，“来电人可通过安装隔音玻璃最大限度减小噪声”，回复提到，居委已向区、镇相关职能部门反映过火车噪声问题，需要相应时间处理该问题。

2024年11月15日，相关部门的回复有了新内容。奉贤区回复居民称，已督促铁路部门在2024年尽快进行铁轨改造，“目前根据铁路上海工务段反馈，铁路部门已于11月中旬启动漕泾至四团铁路段浦东线路大修作业，具体作业内容为更换钢轨、更换轨枕。”

然而，记者向周边居民了解，2025年春节过后，附近的铁路段仍未有开始改造的迹象。居民们希望，无论是铁路钢轨、轨枕改造提上日程，还是更换符合标准的隔音窗，相关单位能尽快行动起来，还铁路沿线居民一个安静的居住环境。

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作者：郑朕