不要忽视“躺平”干部的外在诱因

近日，人民网刊文，梳理多地对“躺平式”干部进行画像及治理。解读现象背后，一个更基本的问题是：某些干部何以选择“躺平”，或者，“躺平式”干部是如何出现的？只有理解了真实的发生机制，才能找到可能的解决之道。这是多个因素协同作用的结果。

“躺平式”干部是不良激励导致的。与自由竞争行业相比，辞退一个体制内员工难度显著上升。毋庸讳言，体制内打破铁饭碗与变相铁饭碗是大势所趋，也是民心所向。2020年修订的《公务员考核规定》，“连续两年确定为不称职等次的，予以辞退”。2023年《事业单位工作人员考核规定》，“被确定为不合格档次且不同意调整工作岗位，或者连续两年被确定为不合格档次的，可以按规定解除聘用（任）合同”。“聘期考核被确定为不合格档次的，合同期满一般不再续聘”。依据这些条款，是可以让不合格的公务员与事业编者走人的。

不过，有这个权力不等于会行使这个权力，某些单位领导也怕引来麻烦。这就给“躺平式”干部以可乘之机：反正我也不在乎升迁与涨薪，活能不干就不干、能少干就少干，责任能推就推、能卸就卸，钱未必比干活多、责任大的人少，一时躺平一时爽，一直躺平一直爽。要治理这类“躺平式”干部，得看单位主事者敢不敢担事、怕不怕得罪人。

有一类“躺平式”干部值得关注：这些干部要么本身是能干事、有执行力的，但因为工作意义感丧失，诱发了精神倦怠感，而选择了“躺平”与摆烂；要么过去动力十足、干劲满满，但因为被考核体系挫伤了积极性，选择了“躺平”与“疗伤”。这些人的“躺平”诚为可惜。

形式主义是基层工作负担的重要来源，大量的无谓事务增加了基层干部的压力，成为基层干部“躺平”的外在诱因。一位基层干部也说：形式主义的工作让人产生倦怠感，干与不干区别不大，价值感较低，于是诱发“躺平”。应该把干部从大量形式主义的无谓事务中解放出来，从而将他们宝贵的时间与资源用在干事与提升民众福祉上。

此外还有考评与激励的问题，就是干部做事的容错性有多大的问题。做事情永远是不做不错，少做少错，多做多错。挑实干者做事情过程中的毛病与姿势不优美之处，吹毛求疵，上纲上线，是一件很容易的事情，必须把这样的不良风气打下去。鼓励实干，就是要看到实干者的贡献，并且不吝奖赏与激励，让实干者既有安全感，又有盼头。