长期警告成耳旁风，美空管系统积弊已久，现正沦为政斗牺牲品

据美国《政治（Politico）》网的最新报道指出，在此次美国二十多年来最严重的航空悲剧发生之前，多年来一直有人对美国的飞行安全系统发出警告。但这种警告被长期忽视，最终“运气耗尽（Politico语）”，造成现在无可挽回的悲剧。

空管员短缺危机

按照《政治》网的说法，前几年的新冠疫情致使美国出现严重的“空管员短缺”，而疫情逐渐平息，人们的生活回归正常之后，“出于政治动机的政府资金对峙使得培训新空管员和更换过时的安全设备变得更加困难（原文如此）”。处于风暴中心的美国联邦航空管理局（以下简称FAA）在很长时间内竟然没有常任负责人，而相关调查人员很早就对类似险些相撞的事件发出了警告。

根据FAA相关的数据库显示，美国机场涉及商用飞机的险些相撞事件急剧增加，2022年发生了5起事件，2023年发生了11起事件，其中至少有一架载客飞机险些与另一架飞机或地面车辆相撞。

怪不得在微博上有了解美国空管问题的用户表示：对早已了解美国飞安问题的人来说，直到现在才出现如此严重的事故已经感到不可思议。

尽管2024年似乎只有一起被FAA归类为严重的飞机险些相撞事件，但FAA在年底前仍在调查一些未被公开的事件。去年，两架客机在里根国家机场也发生了险些相撞的事故，尽管FAA将该事件归类为不那么严重。

因此，当2025年第一个月就出现灾难性事故后，很多知情人震惊也不震惊——震惊是因为没想到事故能如此惨烈，不震惊是因为他们预感到早晚会出事。

打捞工作

曾在2023年之前担任美国众议院交通委员会负责人的前民主党众议员彼得·德法齐奥表示，“我们知道空中交通管制员严重短缺，许多人被迫加班，他们经常在疲劳状态下工作——这主要是国会的错。”

他强调，虽然自己尚不清楚此次事故是否是因为空中交通管制失误造成的，但负责调查此次事件的美国国家运输安全委员会（NTSB）“一直在警告这个问题”。

NTSB的负责人詹妮弗·霍门迪是发出最响亮警告的人之一，她在2023年底告诉记者，空管系统需要“解压”，因为现有工作已经实在不堪重负，需要更多的资金，或者升级技术来让空管工作恢复正常。

当时霍门迪就表示，“我们正在敲响警钟，我们需要采取行动——（脏话），做点什么吧！”

这一次，成为全美舆论中心人物的霍门迪发出庄重表态：我们在这里向美国人民保证，我们将在这项调查中不遗余力。

至于为什么前面提到的德法齐奥会把责任推给美国国会，那是因为国会内斗造成了“反复性的各种僵局”（例如预算、政府关门等事件），导致FAA很难正常完成其工作。但同时，FAA的工作在最近几年也接近“超负荷”，例如对波音公司屡屡出现的客机事故进行调查，以及对波音公司本身的调查就耗费了FAA的大量精力。

此外FAA管理层也存在严重的问题，例如FAA前局长迈克·惠特克在特朗普就职前不久辞职，原本任期五年的他，因政治因素（非共和党官员）只工作了一年时间。

而在他上任之前，FAA正职局长的位置已经空缺了18个月。至于为什么会出现这种情况，共和党议员认为是拜登前总统为了方便安排前丹佛国际机场首席执行官菲尔·华盛顿的缘故。不过具体原因不是本文重点，笔者就不对此进行深度挖掘了。

目前FAA共有4.5万名员工，但空管员就足足缺少超过3000人！这意味着美国大多数机场都面临空管员不足的问题。FAA不是不知道，实际上它们已经和美国俄克拉荷马州的相关高校进行合作，试图增加空管员的培养数量，然而这绝不是一朝一夕能完成的。

FAA还参与调查了韩国坠机事件

《纽约时报》周四援引FAA关于坠机事件的初步内部报告称，坠机时里根国家机场航空塔台的人员配备“对于当时的时间和交通量来说不正常”——笔者需要指出的是，不久前韩国飞机事故中，也存在航空塔台“人员配备数量不正常”的问题。

这次坠机事故是自2013年一架韩国客机在旧金山国际机场撞上防波堤导致三名青少年死亡以来，美国首次出现的严重客机事故——根据央视新闻的最新消息，此次罹难人员中还有两位中国同胞，因此我们更有必要关注这次事件。

在美国911事件爆发以后，2001年11月，美国一架客机在纽约州贝尔港坠毁，造成260人遇难；2009年，仍是纽约州，一架客机坠毁导致50人死亡。从那次事件过后，美国国会下令进行航空安全改革，事实上这次改革还算成功，至少此后15年，美国没有再发生严重的坠机事件。

悲剧中的悲剧，此次空难沦为政斗牺牲品

然而从2020年开始，美国飞安体系就在一点点崩坏，只是它没有引起美国政界足够的重视。美国参议院商务委员会成员，共和党议员籍特德·巴德事后假惺惺地表示：“这本来不应该发生，我们想了解发生了什么。”

但是现在，调查结果尚未出炉之前，美国政坛已经开始把这场不幸用于政治内斗之中。

明明调查结果尚未出炉，美国总统特朗普就毫无证据地声称拜登政府的“文化多样性政策（DEI）”导致了坠机事件，特别点名前交通部长皮特·布蒂吉格。布蒂吉格在社交平台X上回应说，特朗普的言论“令人发指”。

特朗普把所有问题都归咎于拜登

特朗普的意思是，拜登政府为了所谓的“DEI政策”，允许一些“文化多样性人士”去担任空管员，而他们实际上并不具备进行空管的能力。特朗普甚至声称，拜登政府还鼓励雇佣“严重智力障碍”和“精神问题”的人去负责相关工作。

即将离任的参议院航空小组委员会主席，民主党议员达克沃斯也对此抨击特朗普，并暗示特朗普及其“政府效率部”负责人埃隆·马斯克此刻正在对联邦政府进行大规模裁员，这将加剧FAA的人力短缺。

达克沃斯强调，特朗普政府利用邮件裁员的方式让“他们感到紧张而辞职（但达克沃斯未说明这个‘他们’指的谁），而我们现在正缺少空管员，我认为特朗普政府现在没有强有力的立场来开始责怪别人。”

并且根据前FAA官员的说法，FAA并未允许不合格的“DEI人士”负责空管员的岗位。这位前官员强调，“飞行员和空管员都必须经过严格的培训，这通常需要数年时间”，这些职位的候选人“在被雇用之前就要经历一些最严格的测试，包括心理和身体上的。很少有申请人甚至能进入培训阶段，因为过程非常困难。”

空管是一项技术难度很高的复杂工作

但他也承认，持续的人员短缺迫使空管员持续加班，FAA在某些情况下不得不调动空管员去美国全国不同地区填补缺口。

作为FAA前代理局长的比利·诺伦表示，美国现在的飞安问题存在某种“弹性”，因为美国上空充斥着大量航班，加上各种无人机、太空火箭和其它飞行器，已经压得FAA喘不过气。

你说美国飞安做的不错吧，毕竟很长时间没出现这次这样的事故，但你说做的好，这次问题一下子就让FAA感觉有些崩溃，所以美国飞安到底如何，其实是一个“弹性”问题。