北京
在2025年初，中国经济正迎来一场深刻的变革。中央经济工作会议将扩大内需置于前所未有的战略高度，标志着中国内循环的发展模式正迎来一轮显著的大提速。这一变化不仅影响着当前的经济形势，更将对未来十几年乃至几十年的经济发展产生深远影响。
在过去的一年中，国家在不同领域采取了一系列动作，这些看似毫无关联的政策，实则共同指向了扩大国内需求的核心目标。其中，财政部和税务总局在去年11月15日发布公告，宣布大规模取消或下调了268种产品的出口退税。这一举措被视为外贸领域的“反内卷”号角，旨在减少低附加值的出口竞争，推动产业升级。
紧接着，在同年12月5日，财政部发布了《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》，拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠。这意味着，在政府采购活动中，本国产品将拥有更强的竞争力。此举不仅有助于提升国货的市场份额，更在深层次上体现了国家对于内循环战略的坚定支持。
与此同时，中国对外开放的大门也在不断扩大。去年11月22日，外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日，对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此，来华30日免签国家扩大到38个。这一政策的实施，无疑将吸引更多的外国游客和投资者来到中国，为内循环注入新的活力。
那么，为何中国要一方面强调扩大内需，一方面又拼命扩大免签、敞开国门呢？这背后有着深刻的战略考量。在全球化遭遇逆流、国际形势复杂多变的当下，以内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局显得尤为重要。通过扩大内需，中国可以更加稳定地支撑经济增长，减少外部环境的干扰；而对外开放则能够吸引更多的外部资源，促进国内市场的繁荣和发展。
在政府采购领域，给予本国产品优先的政策无疑是一个重要的风向标。这一政策不仅提升了国货的竞争力，更在深层次上促进了国内产业链和供应链的稳定和发展。随着国货市场份额的提升，相关企业将获得更多的发展机遇和资源支持，从而推动整个行业的转型升级和高质量发展。
然而，这并不意味着国家会忽视外资企业在中国的发展。财政部在通知中明确指出，优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。这意味着，只要外资企业在中国境内生产并符合相关标准，同样可以享受政策优惠。这一举措不仅有助于提升外资企业的投资信心，更有助于推动国内外企业的公平竞争和共同发展。
在反内卷方面，国家也采取了一系列措施。去年年底以来，多个行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片，国家市场监管总局也对涉嫌违反反垄断法的英伟达进行了立案调查。这些举措旨在维护国家安全和利益，同时也为本土企业提供了更多的发展机遇和空间。此外，国家还通过取消或降低部分商品的出口退税等措施，淘汰了一批低端产业和落后产能，推动了行业的优化升级和高质量发展。
在提振收入方面，国家也投入了大量的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》明确提出，要促进劳动报酬合理增长、提高劳动报酬在初次分配中的比重等。这些政策旨在提高民众的收入水平，从而激发他们的消费潜力并扩大内需市场。
展望未来，随着各项政策的逐步落地和实施，国内市场将更加繁荣和稳定，为经济的持续增长提供有力的支撑。同时，中国也将继续扩大对外开放和合作，吸引更多的外部资源和要素参与到内循环中来，推动国内国际双循环的相互促进和共同发展。
在当前复杂多变的国际形势下，中国内循环的大提速无疑为经济发展注入了新的动力和活力。未来，随着各项政策的深入推进和实施，中国经济将展现出更加广阔的发展前景和更加强劲的增长动力。
本文源自：金融界
作者：归林
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