美国利益优先，特朗普暂停对外援助，只有2国豁免，乌克兰被排除

美国国务卿鲁比奥下令，暂停所有美国的对外援助项目，接下来美国国务院要对现有的对外援助项目进行逐一审查。在这个过程中，只有两个国家的援助项目没受到影响，一个是以色列，另一个是埃及。

特朗普政府的这一做法应该说是意料之中，这是践行“美国优先”原则的又一个具体表现。在俄乌战争爆发前，美国每年的对外援助大概是五、六百亿美元，以色列和埃及则是美国军事援助的主要接受国。

前者的特殊性自不用说，而就埃及而言，美国也希望通过军援推动埃及与以色列的和平关系，同时也要利用埃及地区大国的地位，实现美国在中东的战略目标。鲁比奥下令免于对这两个国家的援助项目进行审查，也足见重视程度。

而接下来的问题是，乌克兰怎么办？到目前为止，美国国会已经批准了1750亿美元的对乌援助。而五角大楼方面公布的数据是，美国为乌克兰实际提供了654亿美元的军事援助。除此之外，还有大约300亿美元是所谓的预算援助，用于支付乌克兰教师和公务员的工资，以此维持乌克兰国家的运转。但就算满打满算，美国实际拨付的援助和国会批准的预算之间还有很大落差。

而特朗普方面早就对拜登政府慷慨的对乌援助表示过不满。特朗普曾经将泽连斯基形容为一名“伟大的推销员”。有X的用户发表评论说泽连斯基“完成了有史以来最大一笔财富抢劫”，马斯克则在下面跟贴称，泽连斯基是“有史以来”的冠军。现在鲁比奥宣布逐一审核对外军事与经济援助项目，显然是冲着乌克兰来的。

特朗普政府已经做好准备，要利用好对乌援助，逼迫乌克兰重返谈判桌，这很可能意味着，乌克兰已经没有机会再从战场上抢回失去的领土。按现在的战局来看，乌克兰国土面积恐怕又要缩水五分之一。

另一方面，俄罗斯也给出了明确的回应。普京在接受电视采访的时候表示，他已经准备好要和特朗普讨论乌克兰问题，并且提议如果能面对面讨论，将会是更好的选择。

特朗普前两天刚刚威胁要追加对俄罗斯的制裁，而普京却给出了正向的回应。这也说明，两个人之间有一定的默契。普京还在采访中将自己与特朗普的关系描述为“像商人一样，务实且值得信任”。在普京看来，如果特朗普是美国总统，俄乌冲突可能根本不会爆发。

俄美关系可能会随着特朗普的到来迎来一个短暂的蜜月期。但究竟能持续多久，这还不好说。毕竟，俄乌之间的谈判立场差异太大，谁也不想做出实质性让步。俄罗斯现在的做法更多地还是要稳住特朗普政府，毕竟虽然俄军伤亡不小，但依然在战场上持续推进。

究竟要不要开启谈判？是否要为谈判设置先决条件？围绕这些问题，美、俄、乌乃至欧盟还会有很大争议。在此期间，俄罗斯都会以相对开明的姿态对待谈判，因为这可以延缓美国的对乌援助，延缓美国的对俄制裁，激化美国与欧盟之间的矛盾，还可以为俄军争取更多时间。谈判拖得越久，对俄罗斯来说情况会越有利。