地方两会｜重庆市政协委员王嵩：建议成立重庆市冰雪运动协会 塑造重庆冰雪旅游品牌

本报记者 庄灵辉 卢志坤 重庆报道

在“三亿人参与冰雪运动”愿景变成现实背景下，冰雪经济议题在各地两会中持续引发热议。

“当前，中国的冰雪运动消费逐年增长，冰雪健身、冰雪赛事逐渐成为社会热点和生活时尚，与着力扩大国内需求、持续激发新型消费潜能的经济发展方向高度契合。”日前，重庆市政协委员王嵩告诉《中国经营报》记者，近年来重庆市冰雪旅游得以迅速发展，但仍面临总体规模小、配套基础设施不足不健全等难题，因此建议当地在品牌塑造、用地保障等方面对冰雪产业发展予以支持。

塑造重庆冰雪旅游品牌

“截至2023年雪季，重庆市累计参与冰雪运动人数已经超过500万人次。”王嵩表示，近年来，重庆市围绕建设体育强市战略，积极抢抓“北冰南展”机遇，大力发展冰雪运动和冰雪旅游，取得较为显著的成效。

王嵩也指出，当前重庆整个冰雪产业仍面临总体规模小、配套基础设施不足不健全、资源要素瓶颈制约发展、政府支持冰雪产业发展政策比较零星和小散、冰雪赛事活动和冰雪拉动消费不足等诸多困难。

为此，王嵩建议，当地应支持培育壮大重庆冰雪经济主体和建立冰雪行业协会。

“重庆的冰雪企业目前都还比较少、比较小。”王嵩建议，重庆市科技委、重庆市经信委管理的申报高新技术企业和“专精特新”企业的指标可以适当向重庆市范围内的冰雪企业倾斜，以培植一些冰雪高新技术企业和“专精特新”企业。

“通过培育一批冰雪高企、‘专精特新’企业和冰雪上市公司，打造几家重庆甚至全国知名的冰雪知名企业和龙头企业，激发重庆冰雪主体活力，增强重庆冰雪经济内生动力。”王嵩建议，重庆市金融管理部门应有计划地培育、支持当地1—2家发展势头好的冰雪企业，通过发行债券、资产证券等方式走上上市公司道路。

王嵩还建议，重庆市民政局和重庆市体育局支持冰雪企业牵头成立重庆市冰雪运动协会，加强冰雪行业自律和规范，丰富冰雪运动和冰雪旅游的服务供给。

“产业为基，品牌为王。”王嵩表示，重庆市相关部门应通过策划活动赛事等塑造重庆冰雪运动和冰雪旅游品牌。

具体来看，王嵩建议，联合当地冰雪资源丰富的区县和冰雪企业，重庆市文旅委和重庆市体育局应创新策划打造3—5个冰雪运动赛事和冰雪旅游节庆，并将这些赛事、节庆纳入全市重点赛事和重点旅游节庆中，一体策划规划，一体给予年度经费预算安排，进行适当的经费以奖代补支持。

同时，王嵩还表示，重庆应全力支持打造高质量高品质的冰雪场馆和冰雪旅游目的地，重点支持重庆主城区有条件的区和冰雪旅游企业，规划和投资建设一座能承办国际国内冰雪重大品牌赛事、具有重庆文化主题的重庆室内滑雪滑冰特色旅游消费综合体。

强化冰雪产业建设用地保障

王嵩还提出，应强化冰雪产业建设用地保障。

“建议重庆市规自局出台冰雪土地用地专项支持政策，鼓励有条件的区县在符合国土空间总体规划的基础上，着力满足冰雪经济用地需求，合理安排空间布局。”王嵩表示，应把冰雪经济用地需求纳入国土空间详细规划以及国土空间规划“一张图”，实施监督信息系统管理。

“在每年的新增建设用地年度计划指标中，建议加强冰雪场馆和冰雪经济项目用地保障，优先用于安排冰雪场馆和冰雪经济项目建设。”王嵩建议，支持利用集体经营性建设用地依法建设冰雪经济项目，鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供地，同时鼓励区县结合城镇低效用地再开发，推动盘活存量土地支持冰雪场馆场地设施建设。

不过，王嵩也表示，建设冰雪经济项目，当地各区县应坚持集约用地、节约用水用能、严格保护天然林地等前提。

对于当地冰雪消费，王嵩认为，相关部门应联合出台有关冰雪消费促进政策文件，针对特定人群发放冰雪消费券，与企业优惠活动及当地其他消费优惠活动一同举办，着力形成消费叠加效应，给重庆冰雪运动和旅游消费者带来实惠。

在“十四五”即将收官背景下，王嵩还建议，重庆市发展改革委、重庆市体育局等相关部门将当地冰雪运动、冰雪旅游、冰雪经济发展纳入各自领域的“十五五”规划，有相应资源的区县也应将冰雪产业与冰雪旅游纳入当地规划，以推动重庆市的冰雪“冷资源”着力转化为“热产业”。

（编辑：卢志坤 审核：童海华 校对：翟军）