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柬埔寨德崇扶南运河项目戛然而止,中国这次亏损有多大?

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最近一段时间,轰轰烈烈的柬埔寨德崇扶南运河项目,突然遭遇停工,网上议论很多,我正要写个文章分析一下,但受特朗普就职典礼相关舆论影响,耽搁了几天。现在,就来说说这个项目有关的情况分析。

先介绍下扶南运河项目基本情况。

扶南运河项目是柬埔寨,是乃至东南亚一项重大战略工程。该项目是通过建设一条全长约180公里的运河,以连接柬埔寨首都东南方向的湄公河和暹罗湾,形成战略性影响。

该运河流域覆盖柬埔寨4个省份,涉及人口约160万。 运河设计宽度上游约 100 米,逐渐缩窄至下游的 80 米,深度达到能够供驳船和载重 3000 吨的船舶使用。

除了运河主体工程外,还包括建设 3 个导航站和 11 座跨河桥梁等配套设施。

德崇扶南运河项目的总投资额为17亿美元,中国作为项目的主导方之一,通过提供资金和技术支持,参与了运河的建设。

运河建成后,可使柬埔寨减少对越南港口的依赖,实现经济自主与繁荣。

2024年8月5日,柬埔寨首相洪玛奈出席了扶南运河项目的开工仪式,甚至为了庆祝这一盛事,柬埔寨全国放假一天。

开工后,中国“基建狂魔”的速度可以说,全球震撼。

然而,到了2025年1月,柬方宣布该项目已停工,所有中方工人和机械设备都被迫撤回中国,此时仅完成了约10公里的河道路段。

从目前呈现的表象情况看,中柬双方在股权分配上存在分歧。

中方持有51%的股权,掌握控股权,而柬方则占据49%的股份。柬埔寨政府内部对于这一股权分配不满,并试图争取更多的控制权。

尽管柬埔寨政府曾坚决否认资金问题,但外媒的报道指出,资金短缺已成为制约项目进展的关键因素之一。柬埔寨政府面临严重的资金困难,而中方未能提供明确的出资承诺。

此外,美国、日本和越南对扶南运河项目表示反对。美国和日本认为该项目的建设缺乏透明度,且可能对湄公河的水资源使用产生不利影响;而越南则担忧运河建成后可能会有中国军舰驻扎,因此不希望看到中国在该地区的影响力扩大。

这些外部势力通过施压、散布负面言论等方式,试图破坏项目的国际形象,给柬埔寨政府带去压力。

在外部势力的煽动下,柬埔寨的部分民众对运河项目产生了一定的负面看法,认为运河的修建会对当地环境造成严重破坏,甚至影响到当地百姓的生活。有些人还自发组织抗议抵制活动,直接干扰项目的正常施工进度。

柬埔寨政府也突然变卦,破坏了与中方之间的信任关系。

好了,中国现在全面撤回建设队伍,先把这事放一边了。柬埔寨政府曾试图寻求美、日、欧等外部资金的支持,但却遭到了拒绝。

由此,扶南运河项目戛然而止。

从项目本身的经济收益看,前期中国已经投入了大量的资金和人力,停工就相当于前期投入的资金人力暂时得不到回报,肯定是亏了。

这也是一些国人对此愤愤不平的原因,当然也有个别冷嘲热讽,说风凉话的。

实际上,这件事,只要静下心来,结合更多公开报道的信息,认真分析一下,大抵就不应该为此沮丧了。

中国人做事,特别是在以今天中国这种发展势能之下做事,绝不可能是一事一议、点线般的简单,一定是大棋局上深谋远虑,是系统思维、捭阖思维。

可以说,走一步,看三步,可能都说少了。

看看扶南运河开工前越南对中国做了什么?

近年来,作为近邻,越南对中国的一系列举动,包括军事与外交方面的挑衅、南海问题上的激进立场以及对一带一路倡议的不合作态度,还试图给东南亚铁路计划使绊,拉日本入局给中国施压等,特别是越南在中美之间,铤而走险“骑墙”,都令中国上下不满和生气。

这些举动不仅损害了中国的利益和尊严,也阻碍了地区和平与稳定的发展。

因此,中国助力柬埔寨进行扶南运河开工建设,在提升柬埔寨的战略地位,实现互利共赢的同时,也是形成对越南的战略制衡。

扶南运河开工后,中国极速推进项目建设,越南方面可以说慌了神,将大批装甲车和士兵运往柬越边境,以阻止或影响德崇扶南运河项目的进展,中国也强力做好了武装保障。

在这种情况下,柬埔寨又玩起了“小九九”,中国只能“哀其不幸,怒其不争”待之。

但柬埔寨居然还想从中国“碍于情面”或者“难言之隐”上趁机“干蹭”一把。

这个时候,是真正考验越南的时候了。还是越南“猴精”,开年后迅速给中国送来了大礼。

什么大礼?越南政府决定允许中国商飞的飞机在越南运营,这标志着中国商飞的飞机将首次进入越南市场。

如果越南方面友好,能识大局,下一步在轨道交通方面,中方还可能会视情况推进了。

好了,柬埔寨这边瞎折腾,那中国就直接停工扶南运河项目再说。

什么是中国智慧,这就是!

扶南运河项目按期建成是好事,中国两方制衡,和气生财,两全其美;建不成,也没事,一样的两方制衡,看谁心悦诚服,给谁合作推进。

目前,随着中国施工队的撤离,柬埔寨运河沿线周边的居民将面临严峻的生活和就业挑战。

这一突发变故不仅给当地居民带来了极大的困扰,也给柬埔寨政府的公信力带来了严重的考验。

我们坐等柬埔寨“跪求”,还不一定能继续推进。

以现在的中国实力,以及民众的意志,美西方加起来都不怕,还怕这些小小“滋事者”。

好好说,赔偿资金和损失,继续再议;倘若乱整,真会往死了锤,你信不信?

你说在扶南运河这件事上,中国是否亏大了?

解 筱文:战略学者。主评时政、文化、商业、铁路。微信公众号:zgmjply(评论员解筱文)

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