回眸2024｜虹口区司法局：高标准谋划北外滩国际法律服务港发展布局

走过春夏秋冬，经历风雨彩虹，难忘的2024年已经过去。大墙内的坚守、基层一线的奉献、公共法律服务的前沿……各条线、各单位上海司法行政人用努力的汗水浇灌出收获的硕果。“上海市司法局”微信公众号推出“回眸2024”栏目，带您全方位、多角度地重温上海司法行政工作的这些高光时刻。

虹口区司法局

2024年，虹口区司法局高标准谋划北外滩国际法律服务港的发展布局，出台《虹口区关于推动法律服务业高质量发展的若干措施（试行）》和《虹口区支持法律科技业发展行动计划》，指导成立北外滩多元商事调解中心、北外滩企业庭外重组中心、北外滩航运争议预防与解决中心等功能性机构。探索企业庭外重组新模式，北外滩企业庭外重组中心和上海破产法庭签订《关于庭外重组工作协作机制的备忘录》；实行涉外商事海事临时仲裁，全国首例涉外海事临时仲裁案件在虹口北外滩开庭并作出裁决，上海航运法律共同体首次联席会议在虹口北外滩举办；发布《虹口区支持法律科技业发展行动计划》，举办首届北外滩法律科技产品博览会；创新金融多元化解虹口模式，发布北外滩金融争议预防与解决平台。

2024年1月11日，虹口区人民政府与上海仲裁委员会战略合作协议签署仪式暨上海市虹口北外滩多元商事调解中心揭牌仪式在上海国际仲裁会客厅成功举行。北外滩多元商事调解中心是全市首家由仲裁机构和专业协会共同发起的专门从事多元化法律争端解决服务的民办非企业单位，中心以商事调解+仲裁/诉讼/公证等一站式争议解决和包括专业咨询、谈判促进、专家评审、债务重组等非诉讼服务作为核心业务，旨在通过为虹口、上海、全国乃至全球的各类商事主体提供综合性问题解决方案，打造面向国际的多元化争议解决高地，实现商事纠纷矛盾化解提质增效，优化法治营商环境。

2024年1月20日，由上海交易集团有限公司、上海资产管理协会共同举办的构建特殊资产统一大市场研讨会暨项目推介在虹口举行，现场，“北外滩企业庭外重组中心”正式揭牌亮相。北外滩企业庭外重组中心是上海首个由地方政府推动建立的困境企业再生服务平台和统一大市场特殊资产处置平台，旨在为有需求的困境企业提供包括庭外重组指导、投资撮合、征信评估、专业咨询、方案设计、程序衔接、政策支持等服务。

2024年8月，两家在上海市注册的企业为尽快解决国际航线船员管理服务合同履行过程中的争议，遵照国际海事争议解决习惯，按照上海市制定实施的有关临时仲裁规定，共同约定以上海为仲裁地、虹口北外滩为开庭地。该案系全国首例涉外海事临时仲裁案件，以此例临时仲裁案件为起点，虹口将进一步鼓励各类市场主体将北外滩作为涉外海事商事纠纷的争议解决地和临时仲裁的首选地，依托“专业调解组织+仲裁院+法院”三位一体的综合型、专业化的商事纠纷解决机制，实现“解纷服务+事前预防”与“调解+仲裁+诉讼”的分流模式解决商事纠纷，完善仲裁、调解、诉讼相互衔接的法律服务体系，将北外滩打造成为涉外海事商事纠纷解决优选地。

2024年9月19日，上海航运法律共同体首次联席会议暨推进海事仲裁制度规则创新研讨会在虹口北外滩召开。上海海事大学、上海波罗的海国际航运公会亚太中心、中国海事仲裁委员会上海总部、上海仲裁委员会、浦东新区航运办、虹口区航运办等单位签署国际航运领域有关标准合同翻译及应用合作协议。市司法局、市高级人民法院、上海仲裁协会分别就上海市涉外商事海事临时仲裁推进办法、上海市“三特定”临时仲裁司法审查有关政策指引、临时仲裁规则进行解读。

2024年9月27日，上海破产法庭和北外滩企业庭外重组中心在虹口北外滩，签署了《关于企业庭外重组协作机制的工作备忘录》，标志着双方在促进“市场化重组”与“司法化重整”衔接方面迈出了重要一步。《工作备忘录》明确了双方的合作框架和具体事项，包括材料移交、中介机构的推荐、交流共建等七个方面，通过庭外重组与庭内重整的衔接机制创新，降低制度成本，有效构建特殊资产统一市场，助力优化营商环境。

2024年12月3-5日，以”法铸基石、智启新程“为主题、集展示、交易、路演为一体的首届上海北外滩法律科技博览会在白玉兰广场举行。开幕仪式上，虹口区司法局发布上线了“随申办”虹口区旗舰店法治虹口专栏，该专栏将为市民提供法律服务引导、法治文化地图、在线公共法律服务、三所联动、法治观察建议征集、法治建设动态等服务内容；虹口区律工委与三家法律科技企业签署合作协议，成为全市首家以统一签约形式为全区律所提供信息化管理平台试用服务的区级律师行业组织。本届科技博览会累计吸引到300余人线下观展、7000余人直播观看，促成法律科技产品交易逾60万余元。

2024年12月16日，由虹口区司法局、上海交通大学智慧司法研究院合力建设的“北外滩金融争议预防与解决一站式平台”在北外滩白玉兰广场正式发布亮相。“北外滩金融争议预防与解决一站式平台”由虹口区司法局与上海交通大学智慧司法研究院携手打造，通过整合区内律师事务所、商事调解组织、公证、诉讼等法律服务资源，让和解、调解、公证、仲裁、保全、支付令、诉讼、执行等多元解纷方式在线上协同作战，一站式批量处理金融纠纷案件，形成了独具特色的数字化金融纠纷化解“虹口模式”。

来 源｜虹口区司法局

编 辑｜冯小瑜

校 核｜张行之

责 编｜袁 琳

审 核｜张发胜 徐连宗

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