两会好声音｜省政协委员杨金龙：完善凌家滩遗址政府立法保护

　　省政协委员、中国科学院院士杨金龙

　　　“凌家滩遗址作为中华文明起源的关键见证，是历史交给我省的重要使命和担当。”在今年安徽省两会上，省政协委员、中国科学院院士杨金龙呼吁，完善凌家滩遗址政府立法保护。

　　近年来，凌家滩遗址管理处积极开展考古发掘工作，协同推进“中华文明探源”工程与“考古中国”重大项目课题研究，取得了一系列的重大发现与收获。杨金龙委员提出，2016年，全省首个文化遗产保护地方性法规——《凌家滩遗址保护条例》（以下简称《条例》）出台，为凌家滩遗址的保护、管理提供了有力的法治保障，但实施中渐显不足。

　　杨金龙委员认为，《条例》的一些规定缺乏精细化、可操作的具体措施，需要制定配套的实施细则。法规指导性有待完善，现需侧重在“利用民宅发展服务业”等方面作出激励、引导要求。此外，在数字化支持运用和信息展示服务的推广力度上还有待加强，文物研究和展示缺乏更便捷和高效的手段，导致文物的传播和影响范围有限。

　　“为巩固遗址发现新成果，针对出现的新情况，增加新的管理手段，进行政府立法，强化保护措施，具有现实需要。”杨金龙委员建议，省政府司法行政部门尽快开展调研，对制定规章的必要性、可行性等进行全面研究论证。根据论证结果，将凌家滩遗址保护项目列入明年的省政府规章制定计划，作为实施类项目加以推进。

　　“建议省政府聚焦遗址核心保护需求，结合申遗工作和凌家滩遗址保护的最新情况，组织多学科专家团队参与，深入凌家滩遗址保护一线。”杨金龙委员提出，建立动态调整机制，每3-5年依据考古新发现、环境变化评估调整，如遇重大遗址发现或自然灾害冲击，及时启动应急修编。

　　在内容上，细化遗址分区保护策略，核心区严格限制人员进入、采用无损监测技术实时监控；缓冲区合理布局生态涵养、科普教育设施，构建生态廊道连接核心区与外界，促进生态循环与文化传播。

　　“要广泛征求社会公众、专家学者、代表委员等各方意见，确保草案符合各方利益。拓宽公众参与渠道，搭建线上线下融合平台，收集公众意见建议。”杨金龙委员说，立法印发实施后，应切实抓好贯彻执行，把文化遗产保护利用的各项任务落实落细，省政府定期组织执法检查，进一步把凌家滩遗址保护好、传承好、利用好、弘扬好。（记者彭旖旎　檀美玲　臧伟伟）