聚焦2025“山西两会” | 代表热议：煤蕴“新”“能” 绘就绿色蓝图

中国经济时报记者 曹英 吕孜蓉

“要抓好煤电项目建设，实施中煤烯烃等现代煤化工项目，大力发展煤机装备等装备制造业。”在今年的山西省政府工作报告中，强调了要壮大产业链、专业镇和产业集群，推动新型能源体系和现代化产业体系深度融合。

山西省作为国家重要综合能源基地，承担着国家能源保供任务，2024年全国煤炭产量46亿吨，山西省煤炭产量13亿吨，占全国的28.3%。

在“双碳”目标引领与能源革命浪潮的大背景下，山西煤炭产业不仅要发挥能源安全“压舱石、稳定器”作用，更要加速推进产业结构调整，推动能源产业升级，催生新模式，推动地方新质生产力发展壮大。

今年“山西两会”期间，代表们聚焦煤与能源的进阶之路，纷纷建言献策。

建立现代煤化工项目产业集群

在山西省朔州市，中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目积极推进，成为山西现代煤化工示范基地建设的标志性、示范性项目。

“山西省没有聚烯烃生产企业，上游原料全部从外省采购或进口。”山西省人大代表、山西玉竹新材料科技股份有限公司研发中心主任李帅表示，当前产业链上游缺少原料生产商，山西省塑料加工企业主要从贸易商采购，厂家直采比例低，增加了企业成本。

此外，从调研情况来看，外省产品，尤其是通用类和快消类的塑料产品对山西省内市场冲击很大，山西省本土塑料加工产品产量有限、结构单一，远不能满足市场需求。

对此，李帅建议，应规划大型塑料加工工业园区，从多方面推动高质量发展，包括节约集约用地、科学布局、完善基建及优化营商环境。同时，关注企业动态，政府部门和行业协会多与下游企业沟通，了解需求。政府还应与大型企业进行战略合作以及新型产业链布局，将煤化工和石化产业相结合，走新型煤化工发展路线。

发展煤机装备制造 推进智慧矿山建设

目前，全国煤机装备市场产值约为1600亿元，山西省的煤机装备总产值仅200亿元，仅占全国的12%。全国煤炭机械工业50强中山西仅6家。

“山西煤机装备有基础但主体不强、有市场但产品不优，煤炭产量和煤机装备制造市场占有率极不匹配，是名副其实的‘产煤大省、煤机小省’。”山西省人大代表、临汾市投资集团有限公司党委书记、董事长梁明军说道。

2024年12月21日，临汾市与华为技术有限公司、上海创力集团股份有限公司签署矿山智能化领域三方深化合作协议，旨在进一步深化三方合作，加快形成可复制、可推广、可输出的智慧矿山“临汾模式”。

梁明军表示，期望省级层面在应用场景、政策机制、资金支持、人才引进等方面予以支持，并纳入全省“十五五”规划，加快推动新质生产力，到2030年将山西打造成为全国煤机装备制造示范基地和智慧矿山新标杆，加快形成千亿产业集群。

对此，他建议，政府应加强煤机装备与智慧矿山领域发展。一是强化顶层设计，集成政策，汇聚财税、土地等要素资源；二是部门协同，制定智能化建设规范，推进煤矿智能化改造，完善准入机制，开放市场，发挥省级调控组建联盟，扩大市场份额；三是以企业为主体，构建产学研融合创新体系，共享创新资源，提升协同攻关能力，驱动全产业链发展。