崔书克：建设中药材战略储备库

河南省十四届人大三次会议1月18日在郑州开幕，1月21日闭幕，大会正式会期4天。河南省政协十三届三次会议1月17日开幕，1月20日闭幕，正式会期4天。

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□本报记者 梁露露

中医药事业是我国医疗卫生事业的关键一环，中药材作为中医药的核心物质基础，扮演着不可或缺的角色。近年来，中药材价格逆势上涨，资源垄断与逐利行为日益凸显，不仅推高了中医药的应用成本，也对中药材的品质保障构成了威胁。

鉴于此，河南省政协委员，南阳市中医药管理局党组书记、局长崔书克在今年河南省两会期间，提出“关于建设中药材战略储备库的提案”，平抑中药材价格波动，确保中药材的稳定供应与卓越品质。

现状：中药材供需矛盾加剧

据国家统计局统计，2024年5月份，全国居民医疗保健消费价格同比上涨1.5%。医疗保健消费中，中药价格的涨幅最为突出，5月份价格同比上涨4.8%，1~5月平均价格比上年同期上涨5.5%，仅次于旅游，位居所有类别第二。

崔书克认为，中药材价格的上涨是中医医疗服务价格上涨的直接原因。随着经济社会的发展和人们对天然药物认知度、认可度的逐步提高，天然药物的需求量与日俱增。中药材资源日趋匮乏、价格飞涨与需求量的增加形成了一对突出的矛盾。建设中药材战略储备库，保障中药材的充分供给和集约利用，可以有效缓解这一矛盾。

河南是中医药大省，也是全国中药材的重要产区之一，建设中药材战略储备库有着显著的区位优势。

“河南中药材种植历史悠久，中药材种植面积达520余万亩。在中医药强省战略的带动下，中药材种植与产地加工技术日趋成熟，产出中药材质量稳定、临床效果好，八百里伏牛山被誉为‘天然药仓’，‘四大怀药’‘八大宛药’享誉全国。加之交通便利、气候适宜，在省内中药材大品种主产地建设中药材战略储备库，既有资源条件，又有质量保障，还能够降低储存成本和迂回运输成本。建成后的中药材战略储备库既能解决区域内药农卖货难的问题，还可以防止中药材烂市伤农；既能服务本省中医药产业、降低中医药应用成本，又能为全国中药材应急供应提供有力保障。”崔书克表示。

建议：政策、产区、

机制三管齐下

针对当前存在的问题，崔书克提出了建设中药材战略储备库三大策略。

在中药材核心产区建设省级中药材战略储备库。综合考虑中医药产业基础、气候环境、地理位置和交通等条件，在中药材核心产区建设省级中药材战略储备库，提升省域中医药产业资源调配和整合能力。

为中药材战略储备库建设提供政策支持。强化省、市中医药主管部门以及工信、商务、医保等部门配合联动，为中药材战略储备库建设提供必要的政策支持，对建设单位和运行管理单位进行监管、评估，并予以适当补贴。

充分发挥中药材战略储备机制效用。统筹中药材战略储备库、中药材交易市场、中医药产业集聚区和中医药物流配送中心的协同建设，构建中药材战略储备机制、应急供应机制、质量控制机制、价格平抑机制，为中医药产业健康可持续发展和中医药服务能力提升提供坚实的物质保障。

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编辑丨刘广辉

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